規(guī)劃環(huán)境影響評價的原則?
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問題：
規(guī)劃環(huán)境影響評價的原則?
答疑：
(1)科學、客觀、公正原則。規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為狹策提供科學依據(jù)。這是一般評價工作均應遵循的最為基本的原則，評價者的立場是能否科學、客觀、公正地開展評價工作的基礎，通常將中立的第三方評價作為其前提條件。
(2)早期介入原則。規(guī)劃環(huán)境影響評價應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。早期介入，總的來說，是在規(guī)劃草案形成之前介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評的精髓。通過早期介入，可以及早地將環(huán)境因素納入到綜合決策之中，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。這～原則得到了世界上大多數(shù)從事規(guī)劃環(huán)評國家的認可。
從規(guī)劃目標到規(guī)劃審批，代表了規(guī)劃編制的一般過程。形成規(guī)劃方案和規(guī)劃方案優(yōu)化是其中最重要的兩個環(huán)節(jié)。
(3)整體性原則。一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應當把與該規(guī)劃相關的政策、計劃、規(guī)劃以及相應的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。尤其是應將具有共同的環(huán)境影響要素的相關規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境與水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中，分析其是否相容。
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(4)公眾參與原則。在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面的利益和主張。一方面，需要開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃多與人民群眾的社會經(jīng)濟生活關系密切，屬于公共政策范疇，而公眾通過參與規(guī)劃環(huán)評也是促進了重大決策的民主化與科學化;另一方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題的受害者也更多地是普通群眾，而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，群眾參與各類環(huán)保活動的意識、覺悟與能力不斷提高，對環(huán)境質量的要求也正在提高。因此，公眾參與在規(guī)劃環(huán)評中顯得更為重要。
(5)一致性原則。規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應當與規(guī)劃的層次、詳盡程度柑一致。由于規(guī)劃涉及的范圍、層次、詳盡程度差別較大，對不同層次規(guī)劃進行環(huán)評所能獲取的信息相應有較大的不同，不同層次規(guī)劃決策部門所關心的問題層次也不同，考慮到這些因素，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)強調環(huán)評的工作深度應與規(guī)劃相適應，既不能做得不足，也應避免過度。
(6)可操作性原則。應當盡可能選擇簡單、實用、經(jīng)過實踐檢驗可行的評價方法，評價結論應具有可操作性。尤其是評價結論的可操作性更為關鍵，這是一項規(guī)劃環(huán)評工作是否有效的直接體現(xiàn)。
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