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2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》審查主體和程序考點(diǎn)知識(shí)

更新時(shí)間:2015-11-16 14:40:16 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽115收藏57

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摘要   【導(dǎo)讀】為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考試課程,全面的了解環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考試教材的相關(guān)重點(diǎn),環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》審查主體和程序

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  審查主體和程序知識(shí)點(diǎn)是2016年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試高頻考點(diǎn),現(xiàn)整理如下:

  審查主體和程序:

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十三條規(guī)定:

  設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政 府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小 組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

  參加前款規(guī)定的審查小組的老師,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的 規(guī)定設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。

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  由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查 辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  為提高可操作性,并進(jìn)一步保證審查的客觀公正性,《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》 第十七條和和十八條在法律基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了審查小組的召集部門(mén)及審查小組的 構(gòu)成:

  第十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護(hù) 主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審 查小組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面審查意見(jiàn)。

  第十八條審查小組的老師應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中 隨機(jī)抽取。但是,參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制的老師,不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審 查小組的成員。

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  審查小組中老師人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的, 審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策性和技術(shù)性較強(qiáng),上級(jí)審批機(jī)關(guān)很難對(duì)與規(guī)劃草案一起報(bào)送 的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行細(xì)致的專(zhuān)業(yè)審查。為了不使規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃草案環(huán)境影 響報(bào)告書(shū)的審查流于形式,法律規(guī)定由有關(guān)部門(mén)的代表和老師組成審查小組先行把 關(guān),從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出審查意見(jiàn),這是實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化的 一項(xiàng)重要制度安排。

  設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,由其環(huán)境保護(hù)主管 部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組。審查小組的有關(guān)部門(mén)代表主要是環(huán)境 保護(hù)部門(mén)、規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)、規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)以及涉及的其他有關(guān)部門(mén)代表;審查小 組的老師,從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)選擇確定。為保證召集 單位公平、公正遴選參加規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查的老師,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā) 布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查老師庫(kù)管理辦法》,要求召集單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃涉及的專(zhuān)業(yè) 和行業(yè),從老師庫(kù)中以隨機(jī)抽取的方式確定。

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  省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦 法沒(méi)有作具體規(guī)定,授權(quán)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 據(jù)此,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2003年制定發(fā)布了《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦 法》,對(duì)省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程 序和時(shí)限作出了規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前,應(yīng) 當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門(mén)會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。環(huán)境保護(hù)行政主管 部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi),會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān) 召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查,并 在審查小組提出書(shū)面審查意見(jiàn)之日起10日內(nèi)將審查意見(jiàn)提交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

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