2016年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的違法行為知識點(diǎn)
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規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的違法行為
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十九條規(guī)定:
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為, 造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上 級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
規(guī)劃編制單位組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或有失職行為,一般有下列五種情況:
應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價而未做環(huán)境影響評價的;
按規(guī)定應(yīng)提交環(huán)境影響報(bào)告書而未編制環(huán)境影響報(bào)告書,只在規(guī)劃中編寫 該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明的;
應(yīng)征求有關(guān)單位、老師和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見而未征求的;
報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中不附公眾意見是否采納說明的;
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價時,提供虛假情況或資料,或者工作 不負(fù)責(zé)任,致使評價結(jié)論失實(shí)的。
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法律中還規(guī)定,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)除有違法事實(shí)外,還必須有違法后果,即規(guī)劃編
制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí) 的,才承擔(dān)法律責(zé)任。環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)一般認(rèn)為是評價結(jié)論與實(shí)際情況嚴(yán)重 不符。環(huán)境影響評價是否嚴(yán)重失實(shí)可從三方面判定:
以有關(guān)部門代表和老師組成的審查小組對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查時,認(rèn) 為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)組織的環(huán)境影響評價有弄虛作假或者有失職行為,環(huán)境影響評價結(jié) 果有誤,嚴(yán)重失實(shí),審查小組有上述明確的書面審查意見的;
規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評價時,發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的 社會效益或環(huán)境效益與環(huán)境影響評價結(jié)果有明顯差異,嚴(yán)重失實(shí),帶來不良的社會 影響或環(huán)境影響的;
規(guī)劃實(shí)施后,產(chǎn)生的社會效益或環(huán)境效益與環(huán)境影響評價結(jié)果明顯不同, 造成不良的社會影響或環(huán)境影響,被公眾舉報(bào)的。
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