環(huán)保工程師講義之電磁環(huán)境管理法規(guī)

　　國家環(huán)境保護總局于1997年發(fā)布了《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》，以規(guī)范管理全國各地環(huán)保部門執(zhí)行電磁環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)，管理各地的企事業(yè)單位。

　　管理辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。從事電磁輻射活動的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。

　　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批，負(fù)責(zé)對該類項目執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負(fù)責(zé)該類項目的竣工驗收：

　　(1)總功率在200kW以上的電視發(fā)射塔;

　　(2)總功率在1000kW以上的廣播臺、站;

　　(3)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項目;

　　(4)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項目。

　　省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)除上面規(guī)定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批;負(fù)責(zé)對該類項目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度的情況進行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗收;參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報告書的審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測。市級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護行政主管部門的委托，可承擔(dān)上述由省級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)的全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)輻射項目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。

　　從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國家環(huán)境規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預(yù)審。

　　任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護部門對其電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理和檢查;做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。

　　按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書(表)的，從事電磁輻射活動的單位和個人，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進行評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按規(guī)定的程序報相應(yīng)環(huán)境保護行政主管部門審批。電磁輻射環(huán)境影響報告書分兩個階段編制，第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報告書》，必須在建設(shè)項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環(huán)境影響報告書》，必須在環(huán)境保護設(shè)施竣工前完成。

　　電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度。

　　電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是：

　　(1)對環(huán)境中電磁輻射水平進行監(jiān)測;

　　(2)對污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測;

　　(3)對環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的各環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)測;

　　(4)為編制電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報告書提供有關(guān)監(jiān)測資料;

　　(5)為征收排污費或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護的監(jiān)測。

　　電磁輻射建設(shè)項目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家無線電管理委員會批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運行。

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