2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料(18)
第三節(jié) 公共政策評(píng)估的方法
1、評(píng)估方法的分類:①經(jīng)驗(yàn)分析方法和演繹推理方法。②定性分析方法和定量分析方法。③傳統(tǒng)的分析方法和現(xiàn)代科學(xué)方法。常見的有:①過程對(duì)比法。②價(jià)值分析法。
2、過程對(duì)比法的含義:是評(píng)估者在政策執(zhí)行過程中對(duì)不同階段的政策效果進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)的一種方法。特點(diǎn)有:①動(dòng)態(tài)性和全面性。②是一種分析思路的對(duì)比分析。
3、過程對(duì)比法主要包含哪些方法?①始-終對(duì)比分析。②始――中對(duì)比分析。③有與無對(duì)比分析
4、始――終對(duì)比分析的定義:政策評(píng)估者為了考察某一項(xiàng)政策的效果,對(duì)政策執(zhí)行前和執(zhí)行后的各種情況對(duì)比,以此來確定某一項(xiàng)政策效果的方法。構(gòu)成是:①“前-后”對(duì)比法;②“投射-逝世后”對(duì)比法;③“控制對(duì)象-實(shí)驗(yàn)對(duì)象”分析法。
5、前-后對(duì)比法的含義:就是將政策對(duì)象在政策實(shí)施前可以衡量出的狀態(tài)與他接受政策作用后可以衡量出的狀態(tài)之間進(jìn)行對(duì)比,從中測(cè)出政策效果,進(jìn)而據(jù)此對(duì)政策的價(jià)值做出判斷。優(yōu)點(diǎn):政策前后變化一目了然。缺點(diǎn):無法將評(píng)估政策的“純效果”與該項(xiàng)政策以外的因素產(chǎn)生的效果分離開來。
6、投射-實(shí)施后對(duì)比法的含義:是將政策執(zhí)行前的趨向縣投射到政策執(zhí)行后的某一點(diǎn)上,并將所得到的投影與政策執(zhí)行后的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比,以確定政策的效果圖。優(yōu)點(diǎn):結(jié)果更加精確。缺點(diǎn):政策執(zhí)行前以外環(huán)境的數(shù)據(jù)資料難以收集。
7、控制對(duì)象-實(shí)驗(yàn)對(duì)象對(duì)比法的含義:是社會(huì)實(shí)驗(yàn)法在政策評(píng)估的具體運(yùn)用。
8、始-中對(duì)比分析的含義:指的是在政策執(zhí)行中的某一點(diǎn)上將政策執(zhí)行的情況與執(zhí)行前的情況進(jìn)行比較、評(píng)估的一種方法。注意事項(xiàng)-特別注意政策效率周期規(guī)律的影響。
9、政策正效力運(yùn)動(dòng)過程一般分為哪些階段?①政策效力低效期;②政策效力增效期-高效期,③政策效力遞減期。
10、有-無政策對(duì)比分析的含義:是在政策執(zhí)行前和執(zhí)行后這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,分別就采取某一政策和無政策兩種情況進(jìn)行前后對(duì)比,然后再對(duì)兩次比較結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較,以確定被評(píng)估的那項(xiàng)政策的效果。優(yōu)點(diǎn):能夠比較有效的將被評(píng)估政策的“純效果”從政策執(zhí)行后產(chǎn)生的總效果中分離出來。
11、價(jià)值分析的含義:對(duì)政策方案進(jìn)行功能-成本的比較研究,力圖以最低的政策成本,獲取政策方案最大功能。以及內(nèi)涵:①目的是以最低成本獲取最大功能;②核心是功能分析,③是一種有組織的活動(dòng)。
12、價(jià)值分析的基本步驟①選擇對(duì)象;②功能分析;③改進(jìn)方案的制定與實(shí)施。
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