山東省自學(xué)考試2015年度社會助學(xué)年檢工作情況通報
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各市及勝利石油管理局招生(考試)辦公室(院、中心)、自學(xué)考試辦公室:(環(huán)球網(wǎng)校自學(xué)考試頻道為您提供社會助學(xué)年檢工作情況)
為規(guī)范我省自學(xué)考試助學(xué)管理,促進(jìn)自學(xué)考試助學(xué)工作依法、有序、健康發(fā)展,省教育招生考試院要求各市招生考試機(jī)構(gòu)于2015年11月初至12月底,按照《高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理試行辦法》(考委[2010]1號)和《關(guān)于印發(fā)高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)考核評估實施意見(試行)的通知》(魯招考[2010]38號)的要求,對轄區(qū)內(nèi)的助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度檢查?,F(xiàn)將年檢情況通報如下:
一、總體組織情況
據(jù)反饋情況來看,各市對本次年檢較為重視,能夠根據(jù)省教育招生考試院要求,結(jié)合實際情況開展年檢工作。大部分市采用了在助學(xué)單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步清查的方式組織年檢。
其中,濟(jì)南市采取了助學(xué)單位自查、年檢工作小組考評的方式組織年檢工作,考評小組深入助學(xué)單位,以點帶面,集中聽取匯報,召開座談會,查閱檔案資料,實地考察并發(fā)放調(diào)查問卷,依據(jù)《助學(xué)年檢評價表》對考核項目進(jìn)行考評;青島市采取助學(xué)單位自檢,市招生考試機(jī)構(gòu)組織隊伍深入部分院校實地考察,現(xiàn)場發(fā)放并回收問卷,開會交流助學(xué)經(jīng)驗、介紹法規(guī)政策、公布年檢結(jié)果的形式開展工作;臨沂市召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會,成立年檢工作小組,制定年檢工作計劃,扎實有序地開展年檢工作;濱州市召集助學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加專題會議,部署年檢工作,要求助學(xué)單位成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,開展年檢自查工作;棗莊市深入各助學(xué)單位采取聽取匯報、查閱材料、現(xiàn)場詢問等方式開展年檢工作。
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二、檢查評估基本情況(環(huán)球網(wǎng)校自學(xué)考試頻道為您提供社會助學(xué)年檢工作情況)
本次各市招生考試機(jī)構(gòu)對全省具有高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)登記證的助學(xué)單位進(jìn)行了檢查、評估。
根據(jù)匯總的情況來看,大部分助學(xué)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范有序,管理到位,能夠?qū)ψ詫W(xué)考試政策有清晰的了解,教育教學(xué)運轉(zhuǎn)正常,社會信譽較高。
(一)資質(zhì)條件
各助學(xué)機(jī)構(gòu)均具有法人資格,持有辦學(xué)許可證,有正規(guī)辦學(xué)資質(zhì)。助學(xué)設(shè)施、設(shè)備比較齊全,能夠達(dá)到助學(xué)要求。各助學(xué)機(jī)構(gòu)管理隊伍健全,師資隊伍相對穩(wěn)定,與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。
(二)招生宣傳
多數(shù)助學(xué)機(jī)構(gòu)能做到不夸大宣傳、不虛假宣傳。但是仍然有很多助學(xué)單位在報備審批方面重視程度不夠,其招生簡章、廣告未報省教育招生考試院備案。部分市招生考試機(jī)構(gòu)在助學(xué)單位招生宣傳材料備案上也存在重視程度不夠、積極性不高的問題,2015年度僅有少數(shù)市進(jìn)行了備案。
(三)財務(wù)管理
絕大多數(shù)助學(xué)機(jī)構(gòu)能夠按照物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費用,對因故退學(xué)的學(xué)生能夠合理退費,能夠?qū)W(xué)生的各類收費出具收費憑據(jù)。但也存在個別助學(xué)單位搭車收費和不及時、合理給退學(xué)學(xué)員退學(xué)費的情況。
(四)教育教學(xué)管理
多數(shù)助學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理建立健全的助學(xué)制度,聘請有經(jīng)驗的教師授課;組織任課教師制訂課程教學(xué)計劃,根據(jù)計劃進(jìn)行教學(xué);注重加強(qiáng)授課的監(jiān)督、檢查以及對授課教師的資料記錄歸檔。
在課程建設(shè)方面,有些單位在一些通過率比較低的課程上,能夠根據(jù)具體情況,增加課時或者外聘優(yōu)秀的師資對學(xué)生加強(qiáng)輔導(dǎo),提高通過率,從而避免了一部分學(xué)生因為一門或者幾門課程不通過拿不到畢業(yè)證而放棄自考。還有些單位在應(yīng)用類課程的教學(xué)上,根據(jù)課程特點聯(lián)系實訓(xùn)基地,讓學(xué)生進(jìn)行操作實踐,從而使學(xué)生在提高通過率的同時也具備了良好的應(yīng)用能力,既建成了學(xué)校的精品課程,也提高了自考學(xué)生的就業(yè)競爭力。
在激勵措施方面,有些助學(xué)單位對教學(xué)效果優(yōu)秀的教師和成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行獎勵,每年獎勵金額超過百萬元;也有些助學(xué)單位將學(xué)生的自考通過率納入評優(yōu)樹先的范圍。這些激勵措施有效提高了自考助學(xué)教師與學(xué)生的積極性。
(五)助學(xué)服務(wù)管理
各助學(xué)單位比較注重助學(xué)服務(wù)管理,在教材訂購、教學(xué)輔導(dǎo)、報名考試、畢業(yè)申報等方面,服務(wù)比較到位。各單位現(xiàn)代化管理水平有了進(jìn)一步提升,加強(qiáng)了自考信息的服務(wù)平臺建設(shè)和管理。
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三、檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題(環(huán)球網(wǎng)校自學(xué)考試頻道為您提供社會助學(xué)年檢工作情況)
檢查評估情況顯示,經(jīng)過省、市招生考試機(jī)構(gòu)多年來在自學(xué)考試助學(xué)管理上的不懈努力以及助學(xué)機(jī)構(gòu)的積極配合協(xié)作,我省助學(xué)工作的規(guī)范化發(fā)展取得了長足進(jìn)步,大部分助學(xué)機(jī)構(gòu)情況良好,工作正常。但仍有部分助學(xué)組織不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)助學(xué)主體不統(tǒng)一
按照《高等教育自學(xué)考試全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)考核評估實施意見》要求,各助學(xué)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守獨立自主辦學(xué)原則,招生、教學(xué)、管理應(yīng)為同一主體。個別市部分助學(xué)單位尚存在出讓辦學(xué)資質(zhì)的現(xiàn)象。
(二)招生宣傳不規(guī)范
根據(jù)全國考委《高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理試行辦法》(考委[2010]1號)要求,助學(xué)單位的招生簡章和廣告應(yīng)經(jīng)省招生考試機(jī)構(gòu)審查備案后方可發(fā)布。2015年6月,省教育招生考試院下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范2015年度高等教育自學(xué)考試招生宣傳工作的通知》,但是仍然有很多助學(xué)單位在報備審批上重視程度不夠,其招生簡章、廣告未報省教育招生考試院備案。另一方面,在上報備案的助學(xué)單位中也有個別單位網(wǎng)站發(fā)布的招生簡章與上報備案的招生簡章存在出入。
(三)收費不規(guī)范
有個別助學(xué)考生投訴反映助學(xué)單位存在搭車收費和不及時、合理給退學(xué)學(xué)員退學(xué)費的情況。
(四)助學(xué)機(jī)構(gòu)管理存在隱患
停止辦學(xué)和生源匱乏的院校存在前期學(xué)生畢業(yè)管理問題。有些助學(xué)單位在學(xué)員安全管理上不夠重視,由于自身沒有獨立校舍,租用校外樓房作為學(xué)生宿舍,存在安全隱患。
(五) 民辦非學(xué)歷高教機(jī)構(gòu)缺乏持續(xù)競爭力
在生源數(shù)減少以及普通全日制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的形勢下,自考助學(xué)機(jī)構(gòu)不同程度出現(xiàn)招生困難問題。最突出的是各類專修學(xué)院在辦學(xué)硬件、師資、學(xué)習(xí)便利方面缺少競爭力,招生規(guī)模大幅萎縮,甚至部分助學(xué)機(jī)構(gòu)面臨倒閉,直接造成師資及管理隊伍流失嚴(yán)重,辦學(xué)質(zhì)量下降。部分助學(xué)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大招生規(guī)模采取不規(guī)范招生宣傳等措施,存在隱患。
(六)非法機(jī)構(gòu)冒名辦學(xué)風(fēng)險凸顯
2015年8月青島市發(fā)生一起非法培訓(xùn)單位冒用普通本科高校名義招收自考實踐本科考生的事件。據(jù)青島、臨沂、菏澤等市反映,目前未取得辦學(xué)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入高校招收在校生為自考生并虛假承諾的情況時有發(fā)生。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往對學(xué)生夸大宣傳并承諾學(xué)生享受強(qiáng)化實踐能力考核的政策,引誘、欺騙在校學(xué)生,嚴(yán)重侵犯了學(xué)生切身利益。
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四、今后的工作思路和要求(環(huán)球網(wǎng)校自學(xué)考試頻道為您提供社會助學(xué)年檢工作情況)
(一)加強(qiáng)規(guī)范化管理,保證助學(xué)質(zhì)量。在常態(tài)化管理過程中,各市招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范各助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)行為,糾正高等教育自學(xué)考試助學(xué)工作中存在的問題,要求助學(xué)機(jī)構(gòu)在招生、宣傳、教學(xué)管理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律規(guī)章不走樣,實實在在辦好助學(xué)。
(二)積極搭建平臺,引介優(yōu)秀經(jīng)驗。在本次年檢和調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些單位在發(fā)動生源、課程建設(shè)、激勵政策方面做了一些有益的嘗試,今后各市招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上考查論證、積極推介。省教育招生考試院將在全省推廣這些優(yōu)秀經(jīng)驗。
(三)防范非法機(jī)構(gòu)冒名辦學(xué)風(fēng)險,加強(qiáng)自考助學(xué)宣傳工作。 針對目前凸顯的非法機(jī)構(gòu)冒名辦學(xué)情況,要求各高校對在校生加大有關(guān)自考助學(xué)的宣傳力度,有效防范未取得辦學(xué)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入高校招收在校生為自考生的風(fēng)險。特別是本科高校的助學(xué)單位,在招生宣傳和新生入校兩個關(guān)鍵節(jié)點,要廣泛關(guān)注社會輿情和本單位新生動向,嚴(yán)防相關(guān)人員假冒高校名義欺瞞考生,弄虛作假。各市招生考試機(jī)構(gòu)要在網(wǎng)站上加強(qiáng)自考助學(xué)宣傳的同時,對轄區(qū)高校的網(wǎng)站宣傳情況進(jìn)行有效監(jiān)管,切實保護(hù)助學(xué)考生的切身利益。
(四)各助學(xué)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范管理。各助學(xué)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范教學(xué)管理,轉(zhuǎn)變觀念,努力尋找符合自身特點的辦學(xué)方式,整合資源,提升管理服務(wù)水平,做好自考助學(xué)工作,從而進(jìn)一步提升信譽,擴(kuò)大規(guī)模,形成良性循環(huán)。
(五)各助學(xué)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師待遇,引進(jìn)老師,優(yōu)化教師結(jié)構(gòu);要優(yōu)化課程設(shè)置,對學(xué)生進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo),提高學(xué)生知識水平;要豐富學(xué)生課余生活,組織多樣化的文體活動,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流,增強(qiáng)自學(xué)考試助學(xué)活力。
(六)各市招生考試機(jī)構(gòu)、各助學(xué)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對自學(xué)考試?yán)碚摰南到y(tǒng)研究,加強(qiáng)新時期自學(xué)考試定位研究,結(jié)合實踐就自學(xué)考試的內(nèi)容、形式、管理等領(lǐng)域進(jìn)行探索和改革。
附件:2015年山東省自學(xué)考試社會助學(xué)機(jī)構(gòu)年檢合格名單
山東省教育招生考試院
2016年5月16日
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