2021年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力資源管理》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):產(chǎn)業(yè)布局的原則

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知識(shí)點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)布局的原則

1、全局原則

產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該以一個(gè)國家的地域?yàn)榻缦蓿驗(yàn)樗菄腋深A(yù)本國經(jīng)濟(jì)的一種方式，而這種方式涉及領(lǐng)土問題，因此必須以國家的領(lǐng)土主權(quán)為基礎(chǔ)，一個(gè)國家是不可能在別國的領(lǐng)土上進(jìn)行自己的產(chǎn)業(yè)布局的。產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)是使產(chǎn)業(yè)分布合理化，實(shí)現(xiàn)國家整體綜合利益的最優(yōu)，而不是局部地區(qū)利益的最優(yōu)，因此一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)布局必須統(tǒng)籌兼顧，全面考慮。一方面，國家必須根據(jù)各地區(qū)的不同條件，通過分析和比較，確定各地區(qū)的專業(yè)化方向，明確各地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)的角色和地位;另一方面，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在不同時(shí)期確定若干重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)。在此全國規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地區(qū)再根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，安排好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，而不能不顧國家整體利益，一味地發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2、分工協(xié)作、因地制宜原則

社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)必須在廣闊地域上進(jìn)行分工和協(xié)作。各地區(qū)要根據(jù)自己的特點(diǎn)形成專門化的產(chǎn)業(yè)部門，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局在重點(diǎn)布局專門化生產(chǎn)部門的基礎(chǔ)上，還要圍繞專門化生產(chǎn)部門布局一些相關(guān)的輔助性產(chǎn)業(yè)部門和生活配套服務(wù)部門，以形成合理的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有這樣才能保證專業(yè)門化生產(chǎn)部門的良好運(yùn)行。隨著部門分工的深化，地區(qū)生產(chǎn)專門化的提高，地區(qū)之間的協(xié)作自然也就越發(fā)重要，因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)候必須考慮到地區(qū)間的協(xié)作條件。我國“三線”建設(shè)時(shí)就把一些企業(yè)布局在交通不便的山區(qū)，致使企業(yè)間協(xié)作困難，也影響了國家整體的經(jīng)濟(jì)效率。

3、可持續(xù)發(fā)展原則

人類生存和發(fā)展所依賴的環(huán)境所能承載的能力是有限的，自然資源也是有限的，其中許多資源都是不可再生的。人類的生活和生產(chǎn)不可避免地要從自然攫取資源，不可避免地向自然界排放廢物，從而對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成損害。雖然自然環(huán)境有一定的自我恢復(fù)能力，但其所受的損害必須控制在一定限度內(nèi)，否則就無法自我恢復(fù)。另外人工對(duì)自然生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)所耗費(fèi)的成本將是巨大的，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人類生產(chǎn)所獲得的收益。所以在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)必須注意節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，防止資源的過度開發(fā)和對(duì)環(huán)境的過度破壞。要注意資源的充分利用和再殖，注意發(fā)展相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，等等。許多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中就經(jīng)歷過先破壞后治理的過程，現(xiàn)在人類對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)，不用再走彎路。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行的西部大開發(fā)過程中就比較注重環(huán)境保護(hù)問題，采取了退耕還林還草、宜林荒山荒地造林種草等措施。

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