2020年徐州高級經(jīng)濟師實行“考評結(jié)合”

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關(guān)于做好2020年度全市職稱評審工作的通知

各縣(市)區(qū)人力資源社會保障局、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部，市各職稱系列(行業(yè))主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《省人力資源社會保障廳、省職稱辦關(guān)于做好2020年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2020〕41號)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2020年度全市職稱申報評審工作通知如下：

一、申報人員范圍

(一)在我市各類企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

二、申報條件

申報職稱的資格條件，以江蘇省職稱(職業(yè)資格)工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的各系列(專業(yè))最新資格條件及細則為準。

(一)學(xué)歷、資歷基本要求。按照省人力資源社會保障廳《關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員申報時不再要求提供聘書，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書不再審驗，只需提供相關(guān)證明材料。

(二)截止時間要求。申報評審職稱，資歷(任職年限)截止時間為2019年12月31日，學(xué)歷(學(xué)位)、業(yè)績成果、論文等截止時間為2020年3月31日。

(三)職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求。按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕356號)執(zhí)行，職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作為申報職稱評審的必備條件。

(四)繼續(xù)教育學(xué)時要求。按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展公共科目繼續(xù)教育統(tǒng)一培訓(xùn)的通知》(徐人社發(fā)〔2012〕354號)等文件執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)為72學(xué)時/年，其中公共科目學(xué)時為24學(xué)時/年，考生可登錄徐州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)免費學(xué)習(xí)，申報職稱時直接網(wǎng)上打印公共科目電子證書。專業(yè)科目學(xué)時不少于48學(xué)時/年，可以通過下列形式取得：1、參加進修班、培訓(xùn)班或者研修班;2、到教學(xué)、教研、生產(chǎn)單位進修;3、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座;4、出國(出境)進修、考察、培訓(xùn);5、單位組織的學(xué)習(xí)和有考核的自學(xué);6、接受現(xiàn)代遠程教育;7、其他形式的繼續(xù)教育。

三、申報評審(認定)時間

(一)高級評審材料申報按照省職稱業(yè)務(wù)主管部門要求的時間完成。高層次和急需緊缺人才直接申報考核認定高級職稱由省人力資源社會保障廳另行部署。

(二)中級評審、研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級工作原則上10月底前完成，嚴禁跨年度評審。對無法按期完成年度評審任務(wù)造成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評審權(quán)。研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級與中級評審工作同文部署。

(三)初定初級工作改為六月前和十月前兩個批次。每次認定完成后，應(yīng)及時向市職稱管理部門上報文件備案。

四、申報評審(初定)報送渠道

(一)符合初定初級、員級轉(zhuǎn)助理級、初級轉(zhuǎn)定條件的人員，報至工作單位辦公駐地所在轄區(qū)(豐縣、沛縣、邳州市、睢寧縣、新沂市、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))職稱管理部門。

(二)研究生初定中級的，經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)。

(三)申報中級(含鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認定中級)及以上的人員，經(jīng)各縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)。

(四)實行自主評審的市屬本科院校、高職院校、企業(yè)單位中的申報人員，報至本單位職稱管理部門。

(五)我市暫無評審條件的中級職稱委托外市評審，或者援外(不含援藏援疆援青)的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，需按照規(guī)定程序?qū)徍送夂?，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。

(六)援藏援疆援青的專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年(含)以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效，市人力資源社會保障局不再發(fā)文確認受援地職稱評審結(jié)果。

(七)外市專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我市中級評委會評審的，提供外市市級職稱管理部門出具的委托函并經(jīng)市職稱管理部門同意;中央駐徐單位或外省駐徐企業(yè)的分支機構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊專業(yè)技術(shù)人才，如需在我市申報評審中級的，經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意后提交委托函經(jīng)市職稱管理部門同意;各地各部門不得擅自受理上述委托材料。

五、申報評審(初定)工作流程

(一)發(fā)布評審?fù)ㄖ?。各系?專業(yè))年度中級職稱評審工作通知須經(jīng)市職稱管理部門審核同意，最遲于8月底前下發(fā)，同時在本部門網(wǎng)站和徐州人力資源社會保障網(wǎng)向社會公布。各系列(專業(yè))高、中、初級職稱均實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報網(wǎng)址見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知。

(二)個人申報及單位推薦。申報人員所在單位應(yīng)按申報規(guī)定審核申報人提供的申報材料(申報材料種類及整理要求詳見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知)并加蓋公章、審核人簽字，對申報材料中各項目內(nèi)容的真實性、有效性負責。有行政主管部門的，需經(jīng)行政主管部門同意并加蓋公章、審核人簽字;單位在縣(市)區(qū)的，需經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦。申報人員所在單位應(yīng)在本單位公示欄將申報人的申報情況進行公示(時間不少于5個工作日)。公示完畢后，將同意推薦的申報材料按照申報通知要求報至相應(yīng)職稱管理部門(含加蓋單位公章的公示結(jié)果;資格條件中明確提出受聘要求的，申報人員必須提供完整的聘用手續(xù);實行評聘結(jié)合的事業(yè)單位，在申報或初定職稱時，單位要提供經(jīng)同級人社部門審核蓋章的空崗證明)。

(三)申報材料審核。申報材料受理部門須對照《資格條件》的要求受理申報材料并進行認真審核。材料不齊全的應(yīng)一次性告知，所報業(yè)績材料須為任現(xiàn)職以來取得的，不能提供相關(guān)業(yè)績材料的不予受理，不得將不實材料或不符合相關(guān)資格條件要求的材料推薦上報。未經(jīng)單位和主管部門核實的材料不得上報。市職稱管理部門對材料進行復(fù)核，復(fù)核通過的，中級申報材料方能參評;高級申報材料由市相關(guān)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)初審后，統(tǒng)一報市職稱管理部門最終審核通過后，由市相關(guān)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機構(gòu)報送省高評委會評審。高級申報材料未經(jīng)市職稱管理部門審核的，市職稱管理部門不予辦理推薦評審手續(xù)。

(四)評審(初定)前公示。符合評審(初定)條件的人員名單由評審(初定)部門在其官方網(wǎng)站上進行評前公示，公示期不少于5個工作日。公示有異議的，由評審(初定)部門負責查實。

(五)組織評審。2020年中級職稱評審原則上繼續(xù)實行量化評審，各評委會根據(jù)行業(yè)人才不同特點，建立科學(xué)合理的評價標準，各評委會須將量化評審方案于評審活動開展前10日報市職稱管理部門審核，評審方案未經(jīng)審核，不得開展評審。鼓勵各評委會探索使用老師評審、以考代評、業(yè)務(wù)考試與老師評審相結(jié)合、考核認定、講課答辯、老師面試、實踐操作、業(yè)績展示等多樣化評價方式，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性，具體考核形式由各系列(專業(yè))評審委員會確定，報市職稱管理部門批準后執(zhí)行。各評委會要在評審會議召開前5日向市職稱管理部門報送開評報告，經(jīng)市職稱管理部門同意后，開展評審活動，評審活動要嚴格按照省、市有關(guān)職稱評審工作程序和專業(yè)技術(shù)資格條件進行，不得擅自縮減程序或降低評審標準。要堅持公開受理、預(yù)審簽字、開評批復(fù)、評委抽取、結(jié)果公示等程序，未經(jīng)批準的評審會一律不得開評。各評委會在評審工作開展前1-2個工作日到市職稱管理部門隨機抽取評委。各評委會開展評審活動過程應(yīng)接受市職稱部門的全程監(jiān)督管理。

(六)評審結(jié)果公示。評審結(jié)果在評委會所在的職稱系列(專業(yè))業(yè)務(wù)主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日，有異議的，由評審(初定)部門負責查實。

(七)專業(yè)技術(shù)任職資格確認。初級資格由縣(市)區(qū)職稱管理部門公布。中級資格由市人力資源社會保障局公布。高級資格由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)文號，市相應(yīng)各職稱系列(專業(yè))主管單位和人力資源社會保障局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)，編制各職稱系列(專業(yè))主管單位文號。初定初級資格確定時間以各縣(市)區(qū)行文時間為準;中級評審取得資格確定時間以各職稱系列(專業(yè))評委會主管部門行文報市職稱管理部門確認的落款時間為準;考試取得資格確定時間以考試之日為準。

(八)證書印制及發(fā)放。凡經(jīng)市職稱管理部門審核備案的初、中級專業(yè)技術(shù)資格，統(tǒng)一使用市職稱管理部門印制的專業(yè)技術(shù)資格證書，中級的由市職稱管理部門編碼用印，初級的由縣(市)區(qū)職稱管理部門編碼用印。初級證書由縣(市)區(qū)職稱管理部門印制并發(fā)放;中級證書由市職稱管理部門印制，市各職稱系列(專業(yè))主管部門發(fā)放;高級證書由申報人自主打印省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子化證書。

(九)任職資格結(jié)果備案?？h(市)區(qū)及市各職稱系列(專業(yè))主管部門要將認定、評審結(jié)果及時報市職稱管理部門備案。同時，做好文件歸檔、數(shù)據(jù)庫維護、證書信息查詢、修改、遺失證書補辦等日常工作。

六、相關(guān)評審政策

(一)省有關(guān)部門正在組織新一輪專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列(專業(yè))，可按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱系列(專業(yè))，各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革有關(guān)精神，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。對于長期在基層一線工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。其中，除實行職業(yè)準入的職稱系列(專業(yè))外，其他職稱系列(專業(yè))的學(xué)歷、資歷要求，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)規(guī)定執(zhí)行。

(二)實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，各評委會辦事機構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求。

(三)按照《省人力資源社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)〈人力資源社會保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕380號)規(guī)定，在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，符合學(xué)歷資歷要求的高技能人才可申報工程系列職稱，具體評審標準按我省現(xiàn)行工程系列各專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。

(四)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試(簡稱“以考代評”)的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等10個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)職稱，不得進行上述專業(yè)職稱評審或認定。其中，獲得計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書的人員，申報其他系列(專業(yè))職稱評審和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，學(xué)歷、資歷要求須符合《省人力資源社會保障廳關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)相關(guān)規(guī)定。

(五)根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求，高級經(jīng)濟師采取“考評結(jié)合”，參加高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試合格并通過評審者，可獲得高級經(jīng)濟師資格。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟專業(yè)，職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。今年起，全省高級經(jīng)濟師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，下同)實行“考評結(jié)合”，申報高級經(jīng)濟師的專業(yè)技術(shù)人才須報名參加2020年度的高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試，成績合格并通過評審者，可獲得高級經(jīng)濟師資格。助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師實行“以考代評”，申報人員須參加2020年度的初、中級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格考試，各地各部門不得再進行知識產(chǎn)權(quán)助理工程師、工程師職稱評審或認定。2020高級經(jīng)濟師統(tǒng)考報名時間還未公布，大家可以 免費預(yù)約短信提醒，屆時會及時為大家推送2020高級經(jīng)濟師報名時間等重要考試節(jié)點！

(六)創(chuàng)新職稱申報評價方式。申報人一般應(yīng)當按照職稱層級逐級申報職稱評審。在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報考核認定高級職稱，相關(guān)工作按照省有關(guān)通知要求開展。其中，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，須按正常申報渠道報相應(yīng)高級職稱評審委員會參加職稱評審，不得申報考核認定。民營企業(yè)(工程類)優(yōu)秀青年人才可直接申報中級職稱。

七、有關(guān)要求

(一)嚴肅職稱評審紀律。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價標準，不能保證評審質(zhì)量的，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調(diào)整老師、宣布評審結(jié)果無效。情節(jié)特別嚴重的將暫停乃至收回中級職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責任。

(二)加強職稱評審全過程監(jiān)督。各地各部門要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級職稱管理部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)評委會辦事機構(gòu)加強評審工作紀律教育，規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督制約機制。

(三)完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入省、市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。

(四)評審費用收支。各評委會收費標準仍參照蘇價費函〔2002〕62號、蘇財綜〔2002〕61號執(zhí)行。收費不得超過省定標準，收費收入均作為預(yù)算外收入，全部繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于與評審直接有關(guān)的費用，并主動接受物價、財政部門的監(jiān)督檢查。

本通知未盡事宜，按照國家、省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按策執(zhí)行。

附件：徐人社發(fā)[2020]78號

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