2019年安徽高級(jí)經(jīng)濟(jì)師沖刺備考要點(diǎn)市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷

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市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷

1、市場(chǎng)失靈的原因

含義：市場(chǎng)失靈是指完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡，即由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

(1)外部性或外部影響的存在

指某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒(méi)有因此付出代價(jià)或得到利益。外部性的存在，在很大程度上是由產(chǎn)權(quán)不清晰引起的。

外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。由于外部影響的存在，市場(chǎng)機(jī)制就不能有效地進(jìn)行資源配置，導(dǎo)致資源配置失當(dāng)。

存在外部不經(jīng)濟(jì)時(shí)，會(huì)造成產(chǎn)品供給過(guò)多，超過(guò)了帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平;

存在外部經(jīng)濟(jì)時(shí)，通常會(huì)使市場(chǎng)主體的活動(dòng)水平低于社會(huì)所需要的水平，這就是資源的無(wú)效率配置。

(2)公共物品的生產(chǎn)

公共物品：特點(diǎn)：非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性。分類(lèi)：純公共物品(完全非競(jìng)爭(zhēng)性和完全非排他性，如國(guó)防、治安，只能由政府提供)準(zhǔn)公共物品(具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路)

公共物品和市場(chǎng)失靈：由于純公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意采取“搭便車(chē)”行為，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好，最終導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。對(duì)于準(zhǔn)公共物品來(lái)說(shuō)，如教育、醫(yī)療服務(wù)等，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，通過(guò)準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)資源的配置。信息不對(duì)稱(chēng)是指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱(chēng)的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

(3)壟斷的存在

完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只是一種理論假設(shè)，大部分產(chǎn)品都是處于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，或完全壟斷市場(chǎng)，或寡頭壟斷市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者，資源已不可能在部門(mén)之間自由流動(dòng)，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場(chǎng)價(jià)格不是最低的價(jià)格，長(zhǎng)期來(lái)看成本也比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿(mǎn)足。市場(chǎng)機(jī)制很難充分有效地發(fā)揮作用，資源不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

(4)信息的不對(duì)稱(chēng)性和不完全性

信息不對(duì)稱(chēng)是指市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱(chēng)的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

2、市場(chǎng)功能缺陷

第一，分配差距擴(kuò)大難以避免;

第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟(jì)容易大起大落;

第三，價(jià)格作為一種短期信號(hào)使經(jīng)濟(jì)行為短期化。

3、克服市場(chǎng)失靈的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策

為了克服市場(chǎng)失靈，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷或不足，優(yōu)化資源配置，政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)，其方式和措施包括：

(1)為了保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置的效率，政府可以通過(guò)法律手段來(lái)限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);還可以對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對(duì)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制——或規(guī)定限價(jià)，或規(guī)定利潤(rùn)率。

(2)消除外部性的傳統(tǒng)方法，包括使用稅收和補(bǔ)貼手段，將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性?xún)?nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán)。

(3)為了提供適當(dāng)水平的公共物品，政府承擔(dān)了主要提供者的職責(zé)，例如國(guó)防、治安、消防和公共衛(wèi)生。

(4)為了解決因信息不對(duì)稱(chēng)所造成的市場(chǎng)失靈，政府對(duì)許多商品的說(shuō)明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過(guò)多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。

政府通過(guò)制定正確的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，在很大程度上能夠消除市場(chǎng)失靈對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。但是政府也可能失靈，這將導(dǎo)致更大的資源浪費(fèi)。

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