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2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試??伎键c產(chǎn)業(yè)布局的演變

更新時間:2017-07-04 13:23:47 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽47收藏23

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  我國產(chǎn)業(yè)布局的演變(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試??伎键c產(chǎn)業(yè)布局的演變)

  我國產(chǎn)業(yè)布局的歷史軌跡,表現(xiàn)為“均衡發(fā)展-非均衡發(fā)展”,逐漸演變的過程,并具有明顯的階段性特征。

  (1)1949-1978年:均衡產(chǎn)業(yè)布局政策(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試常考考點產(chǎn)業(yè)布局的演變)

  建國初,占國土面積不到12%的東部沿海地帶,聚集了全國70%以上的工業(yè),上海、天津、青島、廣州、北京、南京、無錫化市的工業(yè)產(chǎn)值占整個工業(yè)產(chǎn)值的94%,內(nèi)陸地區(qū)近代工業(yè)幾乎一片空白。所以,采取大規(guī)模向內(nèi)地推行工業(yè)化模式,以求均衡發(fā)展。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試??伎键c產(chǎn)業(yè)布局的演變)

  均衡產(chǎn)業(yè)布局政策選擇的評價:當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)布局主要是以政策導(dǎo)向為主,重工業(yè)不僅在東北等老工業(yè)基地繼續(xù)發(fā)展,而且在中西部也大規(guī)模推進(jìn)重工業(yè)化過程,選擇的布局地點也以戰(zhàn)備為需要。因此,我國重工業(yè)化布局不具有比較優(yōu)勢特征,是缺乏效率和效益的重工業(yè)化。同時,這種又 調(diào)生產(chǎn)力 的均衡布局和地方工業(yè)自成體系,違背比較優(yōu)勢原則的政策,造成了我國工業(yè)體系“遍地開花”

  改革前我國政府對空間公平的追求基于對效率的提高,用整體的效率損失換取區(qū)域的均衡發(fā)展,表現(xiàn)為近30年時間全國收入水平及消費水平都處于增長緩緩乃至停滯狀態(tài)。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試常考考點產(chǎn)業(yè)布局的演變)

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  (2)改革開放后的非均衡產(chǎn)業(yè)布局政策(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試??伎键c產(chǎn)業(yè)布局的演變)

  1978年以后,在對傳統(tǒng)計劃體制進(jìn)行改革和實行對外開放的過程中,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)思想發(fā)生了根本性的變化,從側(cè)重公平轉(zhuǎn)向側(cè)重效率,一改過去的均衡發(fā)展,實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略,把建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向東部沿海地區(qū)。無論是引進(jìn)外資、國家投資、優(yōu)惠政策方面,產(chǎn)業(yè)布局政策都傾向于東部。

  第一,非均衡產(chǎn)業(yè)政策對我國的積極的影響:產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)歷了從均衡到非均衡較轉(zhuǎn)變后,在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出自東向西梯度分布,由南向北展開的布局;根據(jù)各地域的優(yōu)勢,初步形成了產(chǎn)業(yè)布局的地域分工;一批中心城市的輻射力增強(qiáng),有效帶動了周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,東部地區(qū)的大中型城市,對周圍地區(qū)的輻射和勞動作用增強(qiáng),形成了工業(yè)密集區(qū)域,如長江三角洲地區(qū),環(huán)渤海地區(qū),珠江三角洲。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試??伎键c產(chǎn)業(yè)布局的演變)

  第二,非均衡產(chǎn)業(yè)布局的負(fù)面影響:地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距距擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇。1980~1992年群間,中部同東部人均國民生產(chǎn)總值相對差距由31.2%擴(kuò)大到了43.1%,西部同東部的人均國民生產(chǎn)總值的相對差距43.8%擴(kuò)大到50.5%;區(qū)域經(jīng)濟(jì)磨擦,地區(qū)封鎖日趨強(qiáng)化。自20世紀(jì)80年代初期財稅實行“分灶吃飯”和分權(quán)體制改革以來,區(qū)域中的地方政府獲得了相當(dāng)大的權(quán)力,區(qū)際關(guān)系開始按市場規(guī)則行事,由于轉(zhuǎn)軌時期新舊體制的磨擦,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成經(jīng)濟(jì)活躍經(jīng)濟(jì)紊亂并存的局面;產(chǎn)業(yè)布局非區(qū)位化,引發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。布局中重復(fù)引進(jìn),浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)傾斜,忽視產(chǎn)業(yè)傾斜。我國在產(chǎn)業(yè)布局實踐中對東部進(jìn)行了全面傾斜,而在一定程度上忽視了中西部地區(qū)的發(fā)展,特別是中西部的農(nóng)業(yè)、能源、原料和交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。(環(huán)球網(wǎng)校分享的2017年高級經(jīng)濟(jì)師考試常考考點產(chǎn)業(yè)布局的演變)

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