公務(wù)員考試備考:2014年《半月談》第22期

更新時(shí)間：2014-12-02 15:40:28 來(lái)源：|0

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　　讓守法內(nèi)化于心外化于行

　　黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了依法治國(guó)新征程、法治建設(shè)新境界，清晰描繪出了國(guó)家未來(lái)的法治方向和全社會(huì)的法治準(zhǔn)則，同時(shí)法治也必將滲透到社會(huì)生活的方方面面。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家，既要有國(guó)家政治制度、法律體系方面的頂層創(chuàng)設(shè)，還要有全民遵紀(jì)守法、踐行法治的行動(dòng)。今天，當(dāng)我國(guó)法律體系日益完善，法治規(guī)則日益完備之時(shí)，我們也要看到全民將守法內(nèi)化于心、外化于行的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

　　當(dāng)前要高度重視社會(huì)層面存在的有關(guān)法治的矛盾心態(tài)和行為：一方面埋怨別人不守法，另一方面自己卻坦然違法、鉆法律漏洞;一方面維護(hù)權(quán)益時(shí)把法律舉過(guò)頭頂，另一方面為獲取利益把法律丟到腦后;領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)群眾違法事例多，而群眾說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)壓法問(wèn)題大;執(zhí)法人員說(shuō)被執(zhí)法對(duì)象肆意抗法多，而被執(zhí)法對(duì)象痛批執(zhí)法人員亂作為……

　　法治建設(shè)離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)，也離不開(kāi)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段，更離不開(kāi)社會(huì)民眾的法治素養(yǎng)。我們?cè)诜ㄖ螄?guó)家建設(shè)取得重大成效的同時(shí)，還面臨著誠(chéng)信難立、權(quán)益難維護(hù)等重大考驗(yàn)，因此，進(jìn)一步夯實(shí)法治的發(fā)展基石仍是重大而艱巨的任務(wù)。

　　法治建設(shè)從來(lái)就不是在溫室里進(jìn)行的，而是要落到浩蕩的社會(huì)變革中，發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的作用。黨的十八屆四中全會(huì)正是在我國(guó)全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵期，進(jìn)行的一次全民族、全社會(huì)的法治建設(shè)總動(dòng)員，是我國(guó)法治建設(shè)在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的一次全面推進(jìn)，是推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治信仰的一次重大歷史跨越。

　　讓法治成為全體中國(guó)人的最大公約數(shù)，努力推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境，是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。事實(shí)上，全面法治必須是全民法治，每個(gè)公民的法治信仰和法治行動(dòng)必須要落在日常行為中。

　　在“辦事依法”中培育法治思維。有沒(méi)有法治思維，并不是看一個(gè)人熟背了多少法條，而是看做決策、辦事情、護(hù)權(quán)益時(shí)的行為。公權(quán)與私權(quán)在實(shí)際運(yùn)行中往往有很多交集點(diǎn)，因此無(wú)論是行使公權(quán)的公職人員，還是行使私權(quán)的每一個(gè)公民，首先要清楚公與私的界線，公權(quán)在行使中侵犯私權(quán)，就沒(méi)有做到“辦事依法”，而主張私權(quán)時(shí)損害公權(quán)的法定權(quán)威、法定規(guī)則，同樣也不是“辦事依法”。一個(gè)社會(huì)規(guī)則意識(shí)強(qiáng)，違法違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)大大減少，反之，違法違規(guī)現(xiàn)象就會(huì)增多。當(dāng)前，法治建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是，引導(dǎo)每一位公民養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，做任何事之前，都要想一想有沒(méi)有法律依據(jù)，要承擔(dān)什么法律后果，久而久之，法治思維就會(huì)長(zhǎng)到心坎上。

　　在“遇事找法”中樹(shù)立法治信仰。法律應(yīng)該成為一個(gè)社會(huì)最為廣泛的信仰，這種信仰是具體的而不是抽象的，是真實(shí)的而不是虛幻的，這種具體、真實(shí)的信仰尤其體現(xiàn)在遇到事情時(shí)的第一反應(yīng)里。在實(shí)際生活中，人們總會(huì)遇到這樣或那樣的事情，遇事時(shí)是找法還是找人，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)法治信仰的強(qiáng)弱。從實(shí)際情況看，遇事時(shí)首先想到的不是法，而是人情、權(quán)力等的現(xiàn)象還比較突出。而要樹(shù)立“遇事找法”的法治信仰，除了每個(gè)人的改變和努力外，整個(gè)社會(huì)的法治氛圍也很重要，必須給“遇事找法”的每個(gè)個(gè)體以有力的支撐和法律保護(hù)。

　　在“解決問(wèn)題用法”中提高對(duì)法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。從“立法”到“用法”，不是一個(gè)自然而然的簡(jiǎn)單過(guò)程，這里面既有習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題，還有對(duì)法治實(shí)踐認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。法律是嚴(yán)肅的，使用法律有程序、有規(guī)則、有約束，不像打個(gè)招呼、遞個(gè)紙條、使個(gè)眼色那么容易，但這不能成為“解決問(wèn)題繞開(kāi)法律”的借口。用法是實(shí)踐的過(guò)程，也是教育的過(guò)程，更是凝聚共識(shí)的過(guò)程。因此，讓“解決問(wèn)題用法”成為社會(huì)自覺(jué)，是法治中國(guó)建設(shè)的主攻方向之一。

　　在“化解矛盾靠法”中尋求法治建設(shè)最大公約數(shù)。我國(guó)仍然處在各種矛盾多發(fā)、易發(fā)的發(fā)展階段，千方百計(jì)化解矛盾是社會(huì)服務(wù)、國(guó)家治理的重要目標(biāo)。矛盾千差萬(wàn)別，具體的化解辦法也各不相同，但總體上看法治是最重要的手段。我國(guó)的法律制度設(shè)置了相應(yīng)的渠道，人民群眾應(yīng)該依靠法律維護(hù)自身利益，這也是最值得信賴(lài)、最有穩(wěn)定預(yù)期的渠道。當(dāng)然，這有兩個(gè)前提，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨政部門(mén)必須帶頭守法、用法、護(hù)法，二是必須讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，只有增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念和法治意識(shí)，才能形成守法光榮和守法有責(zé)的良好風(fēng)尚，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。

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