2015年國家公務(wù)員面試熱點:如何適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
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2015年國家公務(wù)員面試熱點:如何適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
11月9日,國家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講。在演講中,習(xí)近平首次公開全面闡述中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。(人民網(wǎng)11月9日)
輿論認(rèn)為,這是習(xí)近平主席在河南提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念后,首次詳述中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。習(xí)近平闡述的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三大特征,代表著中國最高決策層對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和態(tài)度,也是未來政策制定的重要基石,向國際國內(nèi)社會釋放出了非常明確的信號。
從第一大特征看,中國將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。這就意味著容忍更低的經(jīng)濟(jì)增速在決策層已達(dá)成共識。中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這么大的經(jīng)濟(jì)體量,在增速上不可能一直保持過去的高速增長。那么,能夠容忍的速度是多少呢?正如習(xí)近平主席所言:“即使是7%左右的增長,無論是速度還是體量,在全球也是名列前茅的。”
第二大特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。今年前3個季度,中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%,超過了投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。這說明中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得初步成效。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力。中國不到50%的最終消費(fèi)率與美國等發(fā)達(dá)國家逾80%的消費(fèi)率仍有很大差距。中國經(jīng)濟(jì)要更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動,以避免依賴出口的外部風(fēng)險。提振消費(fèi)任重道遠(yuǎn)。
第三大特征是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有投資、消費(fèi)和出口三大動力,而且還有非常重要的三個階段。第一個階段是要素驅(qū)動,即:土地、資源能源、勞動力等大挖掘來壘高GDP總量,提高經(jīng)濟(jì)增速。第二階段是投資驅(qū)動。過去十年來中國經(jīng)濟(jì)主要是財政貨幣資金大投資、大放水驅(qū)動的,最為典型的例子是2008年金融危機(jī)時期中國的4萬億元大投資。貨幣信貸、財政資金的大投資驅(qū)動不僅不可持續(xù),而且后遺癥非常大,目前中國嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩就是后遺癥之一。
如今,中國經(jīng)濟(jì)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動兩個階段都已經(jīng)過去,缺乏持續(xù)的后勁,必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上。只有創(chuàng)新驅(qū)動,才能在不增加要素投入、不實施大規(guī)模投資情況下,提高單位要素生產(chǎn)率,從而提高產(chǎn)出,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。
習(xí)近平對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的闡述,所有經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)濟(jì)體、投資者等都應(yīng)該仔細(xì)品味,從而盡快轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
要徹底打消“市場對于大規(guī)?!碳ぁ幕孟搿薄囊仳?qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,過去應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下行的投資驅(qū)動將不會重演。投資者千萬不要再以過去十年的大投資思維做投資決策。
各行政職能部門和地方政府也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的詳細(xì)闡述。過去那種大投資、大肆挖掘資源能源、不惜血本大搞政績工程、面子工程、形象工程的思想已經(jīng)落伍了。要實實在在擴(kuò)大就業(yè)、提高百姓收入,從而提高最終消費(fèi),一定要把經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新創(chuàng)造上,而不是依舊依靠要素和投資驅(qū)動的短期行為。
最為關(guān)鍵的是,新常態(tài)下,政府要繼續(xù)大力簡政放權(quán),進(jìn)一步釋放市場活力。正如習(xí)主席所言,就是要放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”。
當(dāng)然,新常態(tài)也伴隨著新問題新矛盾,增速回歸理性后,過去長期高速增長下的一些問題就會暴露出來,比如產(chǎn)能過剩問題等。這些問題必將導(dǎo)致一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。
但能不能適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。有兩個重點必須把握好:一是激發(fā)市場蘊(yùn)藏的活力;二是要創(chuàng)新拓寬道路?!叭绻f創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點火器”。啟動新引擎,握緊點火器,是擺在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩大迫切任務(wù)。
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