人民日報時評:法治是化解社會沖突的正途

更新時間：2014-11-05 13:53:49 來源：|0

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人民日報時評:法治是化解社會沖突的正途

　　14日發(fā)生在昆明晉寧的施工方與村民沖突事件，已造成8死18傷。目前事件還在深入調(diào)查中，但從媒體公布的現(xiàn)場照片看，暴力沖突的人數(shù)之多、后果之慘烈，令人震驚。

　　這是近年來少見的暴力性沖突。從制服、鋼盔、器械等標(biāo)志物看，暴力具有高度的組織性，背后可能涉及的刑事犯罪當(dāng)受到嚴(yán)格追究。但從暴力的病理分析，這場“突如其來”的沖突留給公眾太多疑問：沖突方為何能組織出如此陣勢的“打手”?現(xiàn)場為何沒有警察和政府的介入?村民們?yōu)槭裁床贿x擇求助于公權(quán)力?據(jù)媒體披露，該施工項(xiàng)目此前村民和當(dāng)?shù)卣?、開發(fā)商就發(fā)生過多次沖突，早有預(yù)警的情況下，政府部門去哪兒了?

　　晉寧沖突不單拷問當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急機(jī)制，更在普遍意義上，為我們塑造法治化的治理方式提供了鏡鑒。3年的征地過程中，因?yàn)檠a(bǔ)償分歧而累積越來越多的矛盾，但在政府、開發(fā)商與村民三方之間，并未能形成基本的法治共識和有效的協(xié)商機(jī)制。由于缺乏必要的法治精神，也不能持之以恒地選擇法治軌道，當(dāng)窮盡各種渠道也無法實(shí)現(xiàn)各自利益目標(biāo)時，矛盾必然溢出制度之外，演變?yōu)榇笠?guī)模的暴力性沖突。

　　由人組成的社會是一個復(fù)雜的利益型社會，不同的人、不同的群體之間，存在多重的利益糾紛和矛盾沖突。而人類之所以共同選擇法治，就是因?yàn)榉ㄖ螢槔鏇_突的化解提供了一整套縝密而精細(xì)的制度安排。從功能上說，法治乃是一套平定糾紛沖突的程序機(jī)制，包含著理性、平和的協(xié)商與談判因素，蘊(yùn)含有尊重主體尊嚴(yán)、吸納不滿情緒、促進(jìn)群體溝通的機(jī)能。倘若脫離法治的軌道，社會沖突必將陷入崇尚暴力的叢林困境，其后果是撕裂原本沖突的社會群體，讓利益博弈演化為赤裸裸的“拳頭正義”。

　　我國無疑正處于深化改革發(fā)展的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型中的利益矛盾、社會沖突多發(fā)頻發(fā)，此時只有通過法治的途徑，才能真正有效地解決各類沖突，走出現(xiàn)實(shí)中面臨的諸多治理困境。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)社會主義法治精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。遺憾的是，一些基層政府往往在治理方式的轉(zhuǎn)型上一次次錯失良機(jī)，面對利益的沖突，走的依舊還是舍棄法治的老路?？此苹饷艿闹T多工作，其實(shí)都因?yàn)闆]有塑造法治威信而越走越窄，甚至陷入政府違法行政、開發(fā)商暴力拆遷與公民漫天要價的死循環(huán)。如果平時就注重將利益沖突納入法治軌道，就能避免矛盾最終演化為暴力的非文明沖突，并降低此類沖突對整個社會的傷害。

　　值得期待的是，以法治為核心議題的十八屆四中全會召開在即。如何利用法治有效化解社會矛盾?如何提升全民法治觀念?如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識?這些重大問題，都是人們關(guān)注的重點(diǎn)。政府不再過多依賴缺乏長期效應(yīng)的行政方式，利益訴求者也不再過多尋求“官治”與“媒治”的個別化幸運(yùn)，那些為了利益而企圖為所欲為的逐利者，更應(yīng)告別權(quán)錢交易、狐假虎威的妄想。只要利益各方都回歸到法治中屬于自己的那個位置上，中國就一定能走向一個尊崇法治、信守法治、憑依法治的新時代。

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