公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作:公文的作用

更新時(shí)間：2014-05-19 15:00:25 來(lái)源：|0

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公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作:公文的作用

　　公共基礎(chǔ)知識(shí)考察的范圍較廣，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文寫作等等，中公為大家?guī)?lái)公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公文的作用。

　　公文是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策,聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的一種工具。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

　　公文是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重要工具。

　　上級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)公文，傳達(dá)黨的路線方針政策，頒布國(guó)家的法律法規(guī)，組織開展各種公務(wù)活動(dòng)，責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照所發(fā)公文的要求，采取切實(shí)有效的措施予以貫徹落實(shí)。(指導(dǎo)作用的具體表現(xiàn))

　　上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的公文不一定都具有指令的性質(zhì)，有的只對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作指出原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求下級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。(指導(dǎo)作用)

　　2、規(guī)范和約束作用

　　在黨政機(jī)關(guān)公文中，有相當(dāng)一部分具有法規(guī)的性質(zhì)，如條例、規(guī)定、辦法等。這類公文是一定范圍內(nèi)人們行動(dòng)的準(zhǔn)則或行為的規(guī)范，具有明顯的規(guī)范和約束作用，一旦制發(fā)生效，就必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得違反。

　　3、宣傳和教育作用

　　黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的許多重要公文，在作出工作部署，提出貫徹要求的同時(shí)，往往要分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，闡明黨的理論、路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行宣傳教育，以便統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。一些公文，如表彰性或批評(píng)性的通告，本來(lái)就是為了達(dá)到宣傳教育的目的而制發(fā)的，其宣傳教育作用更為突出。

　　4、聯(lián)系和溝通作用

　　黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體或其他法定的社會(huì)組織，都要通過(guò)制發(fā)公文聯(lián)系和商洽工作，傳遞和反饋信息，介紹和交流經(jīng)驗(yàn)。正是在各種縱向、橫向的聯(lián)系和溝通中，上情得以下達(dá)，下情得以上達(dá)，思想認(rèn)識(shí)得以統(tǒng)一，各項(xiàng)工作能夠正常而有序地開展。

　　5、依據(jù)和憑證作用

　　公文作為處理公務(wù)的專門文書，反映了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，具有法定的效力，是收發(fā)機(jī)關(guān)做出決策、處理問(wèn)題、開展工作的依據(jù)和憑證。如上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的公文(決議、決定、條例、規(guī)定、指示、批復(fù)、通知)，是下級(jí)機(jī)關(guān)組織開展工作的依據(jù)和憑證;下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的公文(報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn))，是上級(jí)機(jī)關(guān)制定決策、指導(dǎo)工作的依據(jù)和憑證;平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)制發(fā)的公文(函)，是彼此之間交流情況、商洽工作的依據(jù)和憑證。

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