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2014年山東公務(wù)員考試申論范文:公務(wù)員的定位

更新時(shí)間:2014-03-31 10:27:02 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年山東公務(wù)員考試申論范文:公務(wù)員的定位

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  公務(wù)員不是仆人,也不是父母官

  今年全國兩會(huì)上,公務(wù)員工資是否上漲以及如何調(diào)整才能讓社會(huì)各界滿意,這一話題再次成為社會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

  首先,應(yīng)明確公務(wù)員在社會(huì)生活中的定位。過去曾有觀點(diǎn)認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)是人民公仆,還有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)是父母官。公仆一詞最早來源于18世紀(jì)普魯士國王腓特烈二世,“我是這個(gè)國家的公仆”是其座右銘。今天“公仆”被引申為公眾的仆人,泛指不講條件地為公眾服務(wù)。而父母官一詞最早來源于《禮記》,指在封建社會(huì)中,父母是子女的主宰同時(shí)又疼愛自己的子女,所以父母官就兼具愛民如子和為民做主的職責(zé)。在社會(huì)急速變遷和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,這兩種認(rèn)知都明顯有失偏差,今天的公務(wù)員既不是低賤的仆人也不是高高在上的父母大人而是社會(huì)公共管理的職業(yè)人,是社會(huì)公共生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)者。因此他們肩負(fù)著更多的推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的責(zé)任和社會(huì)義務(wù),這個(gè)定位決定了他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中,應(yīng)該是正面的、穩(wěn)定的、理性的。這既體現(xiàn)在工作中,也體現(xiàn)在具體生活中,因此他們應(yīng)獲得足以維持體面生活的社會(huì)中等以上的工資收入水平。

  其次,要?jiǎng)澐殖龉珓?wù)員的邊界。到底誰是工資應(yīng)該得到調(diào)整的公務(wù)員。依據(jù)公務(wù)員法,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,這個(gè)范圍覆蓋的人群是708.9萬人。除此之外,我國還有近百萬參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員。事實(shí)上每次調(diào)整,都有經(jīng)營性事業(yè)單位、國有企業(yè)都直接或間接調(diào)整,他們占盡了市場(chǎng)的好處,還擁有對(duì)應(yīng)行政體系領(lǐng)導(dǎo)擢升的諸多機(jī)遇,即使是虧損企業(yè)也比對(duì)行政工資借機(jī)調(diào)整,既拿著豐厚獎(jiǎng)金,還享受行政職級(jí)和待遇,導(dǎo)致社會(huì)心理的失衡。因此劃定公務(wù)員的邊界,屬于行政的在行政范圍內(nèi)調(diào)整,屬于市場(chǎng)的應(yīng)果斷交給市場(chǎng)去調(diào)整。

  第三,工資調(diào)整要分層次。對(duì)于外在環(huán)境,社會(huì)整體的收入水平應(yīng)該是公務(wù)員工資調(diào)整的外部主要參照系,要根據(jù)公務(wù)員的社會(huì)定位明確其在社會(huì)群體中的收入檔次。對(duì)于公務(wù)員內(nèi)部,工資調(diào)整向基層一線和貧困地區(qū)適度傾斜,同時(shí)建立人大監(jiān)督的公務(wù)員目標(biāo)考評(píng)體系,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考評(píng),并公開透明所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡乃懈@?,讓社?huì)公眾對(duì)公務(wù)員的收入與生活現(xiàn)狀有清醒認(rèn)知又有即時(shí)監(jiān)督。

  改革開放初期,“造導(dǎo)彈不如賣茶葉蛋”,隨著中國政治生活的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種現(xiàn)象不復(fù)存在。我們同樣深信,公務(wù)員收入調(diào)整的困境和難題會(huì)得到有效的破解。

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