山東月底前完成省政府機構改革嚴控機構編制
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全省政府職能轉變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議強調
月底前完成省政府機構改革
嚴控機構編制,財政供養(yǎng)人員只減不增
3月19日下午,山東省政府職能轉變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議在濟南召開。根據(jù)此次會議的部署,山東省將在今年3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革;5月底前基本完成事業(yè)單位分類,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革;嚴控機構編制,財政供養(yǎng)人員只減不增。省委副書記、省長郭樹清出席會議并講話。
郭樹清指出,各級各部門要把政府職能轉變放在更加突出的位置,進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。要繼續(xù)加大簡政放權力度,最大限度取消下放行政審批事項,盡快編制省級行政審批事項目錄,適時向社會公布。規(guī)范行政審批管理,積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,切實提高服務質量和效率。推進工商注冊便利化改革,抓緊清理工商登記前置審批項目。明確各級政府事權和財政支出責任,深化財政轉移支付制度改革,嚴控新增專項轉移支付項目和資金規(guī)模,提高一般性轉移支付比例。進一步提高政府監(jiān)管服務能力和水平,創(chuàng)新行政管理方式,加強事中、事后監(jiān)管,切實把該管的事情管住、管好。進一步激發(fā)社會組織活力,推進社會組織登記管理制度改革,建立社會組織扶持機制,加強社會組織監(jiān)管。
郭樹清要求,要著力優(yōu)化政府機構設置,積極推進大部門制,理順權責關系,規(guī)范機構設置,3月底前完成省政府機構改革,10月底前完成市縣政府機構改革。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,在機構設置和編制上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,加強基層和一線力量。
郭樹清強調,要以分類為基礎,以轉制為重點,以搞活為核心,強化工作措施,全力推進事業(yè)單位改革。切實做好分類工作,嚴格按照社會功能這個唯一標準,準確界定事業(yè)單位類別,確保5月底前基本完成。扎實推進行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位改革,今年基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制,2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。放權搞活公益類事業(yè)單位,推動事業(yè)單位去行政化和法人治理結構試點,在市縣兩級全面推開事業(yè)單位績效考核,加快推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,改革事業(yè)單位財政投入方式,實現(xiàn)以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人。協(xié)調推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。
郭樹清要求,要堅決貫徹落實省委、省政府嚴控機構編制和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,進一步加強機構編制管理,著力在“控、減、調”上下功夫,確保完成減編控編任務。要嚴格控制總量,調整優(yōu)化編制資源,保重點、保民生、;鶎,把有限的編制資源用在刀刃上。
郭樹清強調,各級各部門要把政府職能轉變、機構改革和事業(yè)單位改革放到全面深化改革的總體布局中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進。要自覺樹立政治意識、大局意識,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,正確引導輿論導向,加強督促檢查,確保改革圓滿成功。
省委常委、常務副省長孫偉傳達了《山東省人民政府職能轉變和機構改革方案》,省委常委、組織部部長高曉兵主持會議,省委常委、秘書長雷建國出席會議,省政府秘書長參加會議。省編辦、省發(fā)改委和濟南、臨沂、濰坊市政府負責同志作了發(fā)言。
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