貴州省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):低調(diào)的奢華
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中央近期再次出臺嚴(yán)規(guī),禁止各地新建樓堂館所。據(jù)調(diào)查,嚴(yán)令之下,明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂,但一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”“綜合業(yè)務(wù)大樓”“市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉。
8月12日據(jù)報(bào)道,在安徽某縣,豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標(biāo)識牌,甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢肋@是縣委、縣政府所在地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹客嘎?,這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的,由于擔(dān)心被群眾舉報(bào),當(dāng)?shù)卣徇M(jìn)去后至今沒有掛牌。
【熱點(diǎn)解析】
奢華樓堂館所由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,既規(guī)避了上級政府的監(jiān)管,也容易導(dǎo)致政策誤判;另外,這樣的做法可能一時(shí)騙過上級,卻瞞不過社會公眾,從而會損害政府的權(quán)威和政令的嚴(yán)肅性。
其一,這與時(shí)下一些地方和部門權(quán)力缺乏約束,且權(quán)力運(yùn)行過于封閉,缺乏信息公開有關(guān)。一個(gè)縣政府,或者說某一個(gè)公權(quán)力部門想要興建辦公大樓,至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目,當(dāng)?shù)厣霞壊块T也往往裝聾作啞,并不去先期制止或糾偏。這種“共謀”機(jī)制的形成,根源在于問責(zé)的缺失。建了也就建了,主其事者并不會受到任何處分。
其二,高壓之下,樓堂館所還能伏地前行,也與政令時(shí)松時(shí)緊,甚至“一陣風(fēng)”有關(guān)。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”,并不是畏懼中央的嚴(yán)規(guī),而是寄希望于這一嚴(yán)規(guī)會很快過去。事實(shí)上,從1988年首個(gè)樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起,25年來已發(fā)布了10個(gè)國家級“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所,正是在聲聲禁令中次第建起。
其三,政府的干部是人民的干部,政府干部的一言一行就要為政府負(fù)責(zé),都要為黨和政府的形象負(fù)責(zé),他們所干的每一件事都要充分體現(xiàn)黨員干部的廉潔性,都要體現(xiàn)出他們的行為是為人民服務(wù)的,其行為都符合相關(guān)的法律法規(guī),可是偏偏有一地區(qū)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部做事很少想到是人民,很少想到的是法律法規(guī),只是將個(gè)人的利益放在第一位,正是這樣,他們才在工作中所做的一些事違反黨政紀(jì)規(guī)定,做出一些有損黨和政府形象的事情來。
政府官員違規(guī)建豪華樓堂廳館供自己享用,看來解決四風(fēng)問題不僅僅需要有制度,更要有嚴(yán)肅的干部管理制度,并且將這種制度真正在工作中落實(shí)體現(xiàn)出去,要讓這些違規(guī)闖紅燈的官員身上有所痛了,有所省悟,讓他們明白當(dāng)黨和政府的官員是為人民服務(wù)的,不是貪圖享樂的,他們才會意識到自身的錯(cuò)誤,才不會冒天下之大不韙,誓將腐敗現(xiàn)象進(jìn)行到底。反之,對出現(xiàn)這樣的事件處理還只是批評而對待之,其結(jié)果是不疼不癢,這樣的風(fēng)氣還會強(qiáng)刮不止。只有加強(qiáng)責(zé)任意識,真正對這個(gè)現(xiàn)象動(dòng)大手術(shù)了,這樣的現(xiàn)象自然就消除了,廉政之風(fēng)才會樹立!
解決此類問題最重要的還在于約束權(quán)力,強(qiáng)化問責(zé),不能動(dòng)輒罰酒三杯。對于那些“換個(gè)馬甲”繼續(xù)奢華的做法,要認(rèn)真查處,嚴(yán)厲打擊。對此,我們建議:
一方面,應(yīng)該下大力氣推動(dòng)政府信息公。地方及部門在涉及重大公共財(cái)政支出時(shí),要向社會公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。每一個(gè)涉及政府的基建項(xiàng)目,應(yīng)在政府網(wǎng)站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財(cái)政資金的流向、用途和管理的過程,不能繼續(xù)暗箱操作。
另一方面,在政府性樓堂館所的建設(shè)上,應(yīng)該逐漸走向制度化、規(guī)范化。比如,在嚴(yán)查政府辦公樓的同時(shí),也應(yīng)該對相關(guān)的“馬甲”,諸如“培訓(xùn)中心”、“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”等等業(yè)務(wù)用房,做出相應(yīng)的明文規(guī)定,以堵塞漏洞,避免被鉆空子。
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