天津公務(wù)員考試申論范文:干部紀(jì)律嚴(yán)明加碼
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天津公務(wù)員考試申論范文:干部紀(jì)律嚴(yán)明加碼
【背景鏈接】
2014年1月26日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,要求各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,嚴(yán)明組織紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督,大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,保證《干部任用條例》嚴(yán)格執(zhí)行。此事在社會上引起熱議。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
為政之要,莫先于用人。廣開進(jìn)賢之路,廣納天下英才,是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。然選人用人,須制度先行。世易則時(shí)移,時(shí)移則備變。面對具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭和干部隊(duì)伍狀況的變化,12年前中央頒布的《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。修訂后的《干部任用條例》面世,為干部人事工作提供了新的“大綱”和“寶典”, 反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政思路,為打造一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了基本遵循,概括起來,新《條例》突顯了“四個(gè)新”。
一是“好干部”的新標(biāo)準(zhǔn)。在2013年全國組織工作會議上,習(xí)總書記用20字畫出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)像,新《條例》貫徹了這一用人導(dǎo)向,把“培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的重要思想鮮明地體現(xiàn)出來,在“總則”中開宗明義地規(guī)定選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部要求,并在基本條件和基本資格等具體條款中,進(jìn)行了詳盡闡述或體現(xiàn)。
二是“以德為先”的新原則。士有百行,以德為先??鬃诱f:“為政以德,比如北辰,居其所而眾星拱之”,官德關(guān)系到民心所向。新《條例》增加了“以德為先”的新原則,突出了“德”在選拔任用中的前提導(dǎo)向作用。在以往“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t中,我們更多時(shí)候只關(guān)注了干部的工作能力,給部分“有才無德”之人以可趁之機(jī),不僅禍害一方,同時(shí)更讓黨和政府的形象打了折扣。只有具備優(yōu)秀品德的干部,才能在工作、學(xué)習(xí)、生活中,時(shí)時(shí)彰顯出為官的責(zé)任,才能夠?qū)Ⅻh和人民群眾的利益放在首位,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
三是多種情形的“新禁列”。新《條例》在“考察”部分明確規(guī)定“群眾公認(rèn)度不高”等6種情形者,不得列為考察對象,特別是將“有跑官、拉票行為的”干部以及“裸官”等排除在領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選之外,措施切中要害,程序化繁為簡。同時(shí),對于引咎辭職、責(zé)令辭職和因問題被免職的官員作出了明確的使用規(guī)定。
四是深化改革的新機(jī)制。新《條例》在黨管干部的基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,體現(xiàn)了“四個(gè)不唯”,即不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP,突出了“四個(gè)作用”,即黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和群眾評價(jià),對有關(guān)制度機(jī)制做了進(jìn)一步改進(jìn)完善,著眼于從整體上實(shí)現(xiàn)有效管用、簡便易行,優(yōu)化程序、刪繁就簡,是干部人事制度改革的“關(guān)鍵一招”。
[意義]
落實(shí)黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo),完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是前無古人的宏偉事業(yè)。經(jīng)過一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗,現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。越是事業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭,越要有一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干。而選拔大批黨和人民需要的信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,正是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵所在。從這個(gè)意義上說,當(dāng)前我們黨選賢任能的任務(wù),比以往任何時(shí)候都更為緊迫和重要。
[措施]
對此,老師建議:
一方面,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督,必須督促有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。近年來,有的地方和單位用人問題時(shí)有發(fā)生,很重要的一個(gè)原因,就在于有規(guī)不依、有紀(jì)不執(zhí),合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,要以《干部任用條例》為重要依據(jù),督促嚴(yán)格按制度規(guī)定選人用人。要通過加強(qiáng)干部選拔任用全過程監(jiān)督,把嚴(yán)格的監(jiān)督措施嵌入民主推薦、考察、討論決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)。對應(yīng)該事前報(bào)告的用人事項(xiàng),要及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)格審核,防止破格“出格”等違規(guī)問題。要強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)糾正。要暢通群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,真正把選人用人監(jiān)督網(wǎng)織得更密、扎得更緊。
另一方面,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督,必須做到有違必查、有責(zé)必問。用人是一種權(quán)力,權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任。有權(quán)必有責(zé),失責(zé)要追責(zé)。不管是誰,只要觸碰了組織人事紀(jì)律的紅線,都要以“零容忍”的態(tài)度,決不放過、決不姑息。用人上不正之風(fēng)危害甚烈、干部群眾深惡痛絕。對跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、說情打招呼等突出問題,必須按照“五個(gè)一律”要求嚴(yán)查不貸,讓搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處,而且受到嚴(yán)厲懲處。要實(shí)行違規(guī)用人倒查,不僅查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人。通過查處問責(zé),使組織人事紀(jì)律成為“真老虎”、帶上“高壓電”。
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