公務員考試申論技巧:議論文的作答
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公務員考試申論技巧:議論文的作答
申論文章主要結(jié)構(gòu)包括哪幾部,每部分應寫什么、怎樣寫?這是考生最為關(guān)心的問題。本書試圖化繁為簡、變難為易,用最通俗的語言、最易理解的方式,為考生提供易學上手、便于快速掌握的申論文章結(jié)構(gòu)模式和寫作范式,使考生有條理可循、有規(guī)律可遵,下筆言之成理、言之有物,幫考生撥云見日,短時期內(nèi)高效掌握申論文章寫作要求,增強應試信心,提高實戰(zhàn)成績。
一、文章第一段
文章的第一段主要用于寫出對問題的總體認識,可以是全文觀點的概括,全篇精華的濃縮,也可以是問題的概述和簡要分析。這一段的作用是提綱挈領(lǐng),為全文定立基調(diào),從總體上說明存在什么問題,怎樣認識這一問題,針對問題應采取什么解決辦法或?qū)Σ咚悸?。隨后與下一段的具體分析銜接,自然地引出下文。
第一種模式:轉(zhuǎn)折遞進。先交代問題產(chǎn)生的背景,首先肯定成績是主流,隨后話鋒一轉(zhuǎn),指出總體上存在什么問題,這一問題有什么影響或危害,解決的必要性、迫切性;最后是簡要闡述如何加以解決,提出總體思路。
實例1
近年來,我國公共服務體系建設(shè)不斷加強,公共產(chǎn)品供給總量持續(xù)增長,但由于多種因素的制約,公共服務總體形勢仍然不容樂觀,現(xiàn)有的公共服務水平與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和廣大人民群眾的要求還有較大差距。要推動經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,就要以建設(shè)人民滿意政府為目標,大力提高公共服務水平。
[運用兩分法,先肯定成績,后指出問題,分析采取措施的必要性、解決問題的意義,最后提出方向性的對策思路。]
實例2
當前,由于國際市場糧食供應趨緊,一些國家出現(xiàn)了“糧食危機”,引發(fā)了社會動蕩凸顯出保障糧食安全的重要性。盡管我國糧食供應總體態(tài)勢平穩(wěn),但從多方面來看,限制糧食增產(chǎn)的因素較多,糧食供求將長期處在緊平衡狀態(tài)。正如胡錦濤總書記所指出,糧食安全關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心,必須作為黨和政府的頭等大事,始終抓緊抓好。
[首先概括問題產(chǎn)生的背景――國際糧食危機,然后肯定我國糧食供應平穩(wěn)的成績,進而指出潛在的糧食安全風險,最后引述領(lǐng)導人的權(quán)威意見,闡明保障糧食安全的根本性對策思路。]
第二種模式:濃縮全文主要論點。首先點明問題,提出對問題總的認識,簡要分析采取措施的必要性和解決問題的意義,最后從全局的角度,提出原則性的對策思路。將這一總體認識作為統(tǒng)攝全文的綱領(lǐng),以下的文章內(nèi)容全部圍繞這一中心論點來進行闡發(fā)。
實例:
黨的十七屆三中全會把推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項重大戰(zhàn)略任務,胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作,突出強調(diào)了保障糧食安全的重要意義。自古以來,倉廩實、衣食足則天下安,否則天下必然不會太平。我國要建設(shè)和諧社會,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要實現(xiàn)全體人民共同富裕,就要從根本上改善糧食安全,堅持政策保護與科技進步并重提高糧食生產(chǎn)能力。
[由黨的方針政策和領(lǐng)導人的論述起筆,概括糧食安全的重要意義,自古而今、由遠及近,分析采取措施保障糧食安全的必要性,最后提出根本性的對策――政策保護與科技進步并重,提高糧食生產(chǎn)能力。這種對糧食安全問題高屋建瓴的總體認識,正是全文的綱領(lǐng),是正文主體部分進一步分析和解決問題的基礎(chǔ)。]
第三種模式,側(cè)重分析解決問題的意義。
實例:
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。當前教育公平問題已成為社會普遍最關(guān)心的問題之一,解決好教育公平問題,就是解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,對于實現(xiàn)社會公平與正義、促進社會和諧發(fā)展具有極其重要的意義。作為教育公共產(chǎn)品的提供者,促進教育公平,政府義不容辭。
[側(cè)重分析保證教育公平的重大意義,突出強調(diào)政府責任,把解決問題的關(guān)鍵扣到落實政府責任上,以鮮明的立場,給閱卷者以深刻的印象。]
第四種模式,引述經(jīng)典名言與權(quán)威觀點。通過引用古今中外的經(jīng)典名言、領(lǐng)導人或老師學者的權(quán)威論述、黨和政府文件來強調(diào)文章所要表達的觀點,強化表達效果,在開篇起到吸引閱卷者注意的效果。
實例:
胡錦濤總書記要求,“建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確的政績觀的干部考核、評價、激勵機制”;溫家寶總理指出,績效評估是政府自身建設(shè)的一項重要制度,要抓緊開展政府績效評估試點工作,促進樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀。領(lǐng)導的指示表明,建立與科學發(fā)展觀相適應的政府績效評估體系,是改善政府管理的一項必要工作,針對當前政府管理中迫切需要解決的問題,必須加快予以推進。
[引用給定資料中胡錦濤和溫家寶的原話,說明“解決當前政府管理中存在的突出問題”必須加快“建立與科學發(fā)展觀相適應的政府績效評估體系”,用領(lǐng)導人講話,體現(xiàn)觀點的權(quán)威性,強調(diào)對策的正確性、有效性,收到有力的論證效果,并強烈喚起閱
二、文章第二段
申論文章的第二段,是全篇中的過渡部分,基本內(nèi)容是深入分析問題,對問題表現(xiàn)、形成原因、積極影響與消極影響、解決的必要性、緊迫性、可行性、直接意義和深遠意義等各個方面進行全面的分析,主要作用是承上啟下,承接上文,引起下文,進一步闡釋首段表述的文章主要觀點,通過鋪墊,引出對策。
實例1
分析形勢,論述采取某一對策的必要性、可行性:
保障糧食安全,必須堅持立足國內(nèi),實現(xiàn)糧食基本自給。這是保障我國糧食安全的基本方針,也是保證我們國家獨立自主的內(nèi)在要求。我國是有十幾億人口的大國,糧食產(chǎn)量和消費量占世界的20%左右,解決如此龐大的糧食需求,不能依賴國際市場,更不能指望西方大國及其操縱下的國際組織援助。近幾年,我國在世界糧食危機的背景下實現(xiàn)了糧食連年豐收,保持了較高的自給率,保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定。國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓告訴我們,必須始終將保障糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。
實例2
以黨和政府的大政方針為依據(jù),直接闡明對策思路:
浙江要進一步發(fā)展,在新形勢下的國內(nèi)、國際競爭中繼續(xù)走在前面,就要按照十七大報告中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求,貫徹落實科學發(fā)展觀,全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。
實例3
分析問題的危害,剖析成因,闡述解決問題的意義,有針對性提出對策思路,為下文具體闡述對策做鋪墊:
在全球化的環(huán)境中,國民文明素質(zhì)高低、公共行為規(guī)范與否,不是國民個人的小事,而是折射出國家精神文明建設(shè)水準,關(guān)系到國家形象、民族聲望的大事。糾正少數(shù)人的不文明行為,提高國民文明素質(zhì),對于端正社會風氣,提高社會文明程度,維護國家形象,促進社會和諧健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。國民文明素質(zhì)問題的形成有其深層次的復雜原因,是個人內(nèi)在修養(yǎng)和社會環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。針對國人在國內(nèi)外公共活動中存在的種種陋習,僅僅依靠法律或制度的強制矯正,或是單純采取正面的宣傳教育都是不夠的。要從根本上糾治不文明行為,應內(nèi)外兼修,堅持宣傳教育與嚴格管理并重,既要“道之以德,齊之以禮”,又要律之以法,在提高國民自身素質(zhì)的同時強化外部約束。
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