上海市公務(wù)員申論范文:打擊醫(yī)托
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上海市公務(wù)員申論范文:打擊醫(yī)托
【背景鏈接】
10月4日據(jù)報(bào)道,在柳州市工人醫(yī)院婦科門診區(qū),幾名保安和一個(gè)女患者突然圍住一名身著粉紅色連衣裙的女子,雙方還發(fā)生了言語沖突,這一情景令旁人頗感愕然。不過,事出有因,女患者遭遇了疑似“醫(yī)托”,被“介紹”到華僑醫(yī)院看病,病沒看好,錢卻花了不少。最近一段時(shí)間以來,全國各地多家報(bào)紙連續(xù)對(duì)醫(yī)托大起底,揭露了部分的哥、黑出租兼職醫(yī)托專坑外地病患的現(xiàn)象。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[影響]
“醫(yī)托”騙人是個(gè)老話題,可是它的危害性很大。它不僅給病人經(jīng)濟(jì)上、精神上帶來無法彌補(bǔ)的損失,還對(duì)健康、對(duì)生命帶來傷害?!搬t(yī)托”將病人騙到一些不法行醫(yī)點(diǎn)或者是小診所,就能賺得豐厚的提成;而這些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)為謀私利,不顧病人的健康。對(duì)病人來說損失的不僅僅是錢,更重要的是耽擱了治病的寶貴時(shí)間。與此同時(shí),這些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為,擾亂了正常的行醫(yī)秩序。所以,打擊“醫(yī)托”絕不能手軟。
[原因]
對(duì)于一項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù),我們習(xí)慣于用切香腸的思維來解決,那就是各管一段,誰的治下不力,就追究這個(gè)人或管理部門的責(zé)任。比較典型的就是“門前承包責(zé)任制”,這種劃分責(zé)任區(qū)做法的好處是立竿見影、責(zé)任明確,但是容易留下死角、夾縫地帶,這些區(qū)域誰來管、如何管,梳理不清的話,就成為一個(gè)不大不小的難題。
與之相似,游走于法律邊緣地帶的醫(yī)托禍害病患,其難打擊、難處理的問題由來已久,蓋因?yàn)閺哪壳暗谋O(jiān)管體制來看,衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等各部門都有責(zé)任,“九龍治水”的局面導(dǎo)致誰也管不好,誰也說難管。從地溝油、毒豆芽等食品安全領(lǐng)域,到黑救護(hù)車、黑校車、黑出租等社會(huì)生活領(lǐng)域,凡此種種,暴露了法律覆蓋不到的灰色地帶,必導(dǎo)致監(jiān)管困境,嚴(yán)重?fù)p害民眾權(quán)益。
[啟示]
解決突出問題是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。而醫(yī)托亂象久治不愈,正是社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。群眾利益無小事,縱然監(jiān)管部門有再大的難處,遠(yuǎn)沒有群眾看病錢被騙光后面臨的難處大,因此打擊醫(yī)托亂象是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的一道考題,必須以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)答案,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)回應(yīng)民生訴求,還群眾一個(gè)健康就醫(yī)的環(huán)境。
[措施]
要根除“醫(yī)托”,一方面要引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)、安全就醫(yī);另一方面,各級(jí)政府尤其是衛(wèi)生部門要下功夫解決看病難看病貴的難題,讓普通患者也能享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對(duì)此,我們建議:
首先,對(duì)于被曝光的涉嫌雇用醫(yī)托的醫(yī)院,要給予嚴(yán)懲,對(duì)有關(guān)責(zé)任者要問責(zé)。既然定性為“雇用”,就表明是醫(yī)院主動(dòng)利用、故意縱容醫(yī)托,與醫(yī)托共同來欺騙患者,賺取黑心錢,這實(shí)質(zhì)上是一種違法行為,對(duì)于有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處。對(duì)于屢教不改的醫(yī)院,有關(guān)部門要采取斷然措施,取締其營(yíng)業(yè)資格。
其次,要以不斷加大執(zhí)法處罰力度為重點(diǎn),加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)在,各地在打擊“醫(yī)托”、“號(hào)販子”上,都沒少開會(huì)發(fā)文件,也都提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求。但是,往往是說歸說,做歸做。實(shí)際行動(dòng)效果卻不以令人滿意。有的不是主動(dòng)出擊,而是坐門等舉報(bào)。處理的結(jié)果也只能是“為受騙患者追回醫(yī)藥費(fèi)”,醫(yī)托并沒有受到致命的打擊;有的平時(shí)監(jiān)管不到位,習(xí)慣于搞專項(xiàng)行動(dòng)集中打擊。這種刮風(fēng)式、運(yùn)動(dòng)式的行動(dòng),已經(jīng)被醫(yī)托們所掌握。此外,目前的懲罰措施對(duì)“醫(yī)托”來說沒有威懾力。因此,建立長(zhǎng)效機(jī)制必須以加大執(zhí)法處罰力度為重點(diǎn),靠相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,割斷醫(yī)托內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)關(guān)系,靠?jī)A家蕩產(chǎn)的懲罰力度來摧毀醫(yī)托。
再次,下功夫解決看病難看病貴問題,讓醫(yī)托沒有市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查報(bào)告來看,涉嫌雇用醫(yī)托醫(yī)院基本上是一些不知名的醫(yī)院,而且大部分以中醫(yī)為主,這很具有典型性。縱觀醫(yī)托行騙,所以能夠成功,多數(shù)是被騙的患者不了解健康常識(shí),片面相信一些所謂祖?zhèn)髅胤胶土⒏鸵娪暗寞煼?,有些還有貪小便宜的心理。更深層的原因是看病難、看病貴。一些大醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用居高不下,醫(yī)護(hù)人員態(tài)度不好、責(zé)任心不強(qiáng),就醫(yī)程序煩瑣,甚至出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不好等現(xiàn)象。這種情況下,被一些不正規(guī)的醫(yī)院鉆了空子,一些對(duì)醫(yī)療安全、科學(xué)就醫(yī)缺乏認(rèn)知的患者,極易被“醫(yī)托”拉到不正規(guī)的醫(yī)院就醫(yī),釀成不良后果。
最后,加大、強(qiáng)化監(jiān)管措施,把治理醫(yī)托現(xiàn)象落到實(shí)處。一方面,人大代表要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、公安、工商等部門的強(qiáng)制性監(jiān)督,督促相關(guān)部門落實(shí)兩個(gè)“通知”,強(qiáng)化打擊重點(diǎn)對(duì)象的舉措,如對(duì)的哥兼職醫(yī)托研究吊銷營(yíng)運(yùn)執(zhí)照,對(duì)雇傭醫(yī)托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)亮“紅牌”;另一方面,就相關(guān)部門在打擊醫(yī)托過程中反映的問題、困惑,人大可加強(qiáng)立法調(diào)研工作,出臺(tái)可操作性、有震懾力的地方性法規(guī),不但要明確醫(yī)托行為的違法性質(zhì),而且要從源頭上對(duì)雇傭醫(yī)托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理監(jiān)督,便于衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等部門明確職責(zé),做到無縫監(jiān)管。
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