2014年福建省村官選聘工作通知
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關于做好2014年大學生村官選聘工作的通知
閩委組通〔2013〕85號
各市、縣(區(qū))黨委組織部、編辦、教育工委，政府公務員局、教育局、財政局、人力資源和社會保障局(勞動保障局)，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，有關高等院校黨委組織部、學生工作處：
為進一步增強農村基層組織建設活力，促進年輕干部選拔培養(yǎng)，根據中央組織部等部門印發(fā)的《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》(組通字〔2009〕21號)、《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》(組通字〔2010〕32號)、《關于進一步加強大學生村官工作意見》的通知(組通字〔2012〕36號)等文件精神，現(xiàn)就做好我省2014年大學生村官選聘工作有關事項通知如下：
一、選聘原則
選聘大學生村官，堅持自愿報名、雙向選擇、公開選拔、擇優(yōu)聘用的原則;堅持平等參與、機會均等的原則;堅持品學兼優(yōu)、注重素質的原則。
二、選聘名額
全省計劃選聘大學生村官1000名，根據各地行政村數量和2014年計劃安排基數、2013年完成任務等情況進行分配，其中：福州市130名，廈門市45名，漳州市125名，泉州市120名，莆田市65名，三明市125名，南平市125名，龍巖市125名，寧德市125名，平潭綜合實驗區(qū)15 名。23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣選聘名額視情予以傾斜。
三、選聘對象及條件
選聘對象為28周歲以下(1985年11月25日以后出生)本省生源的普通高等院校全日制應屆本科、碩士研究生畢業(yè)生(本科生須在2014年8 月1日前取得學士學位，研究生須在2014年9月1日前取得碩士學位)，或符合報考選調生條件愿意兼報大學生村官的人選。參與大學生村官選聘的畢業(yè)生，必須是參加全國普通高等院校本科、研究生統(tǒng)一招生考試或按規(guī)定免于考試錄取的。對報名參加選聘的人員在同等條件下，優(yōu)先錄取中共黨員、學生干部、三好學生等優(yōu)秀學生，以及碩士研究生和已進入選調生考核范圍的人選。
選聘的基本條件是：(1)思想政治素質好，組織紀律觀念強，服從分配，踏實肯干，志愿到農村基層工作;(2)有一定的組織協(xié)調能力和較強的語言表達能力;(3)學習態(tài)度端正，學業(yè)成績良好;(4)身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。(5)除省外“211工程”的重點大學、省內廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學、福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、集美大學、閩南師范大學應屆畢業(yè)生和碩士研究生外，需擔任學生干部1年以上。
四、選聘方法及程序
選聘工作按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、統(tǒng)一筆試、深入考察、聘前公示、組織體檢、決定聘用等程序，有計劃、按步驟、分階段進行。
(一)發(fā)布公告及簡章
省委組織部等部門于2013年11月25日，在福建人才聯(lián)合網(網址：www.fjrclh.com)上統(tǒng)一發(fā)布本省2014年選聘大學生村官公告。
(二)個人報名及資格審核
報名從2013年11月25日8:00起至12月15日24:00止。
采取網絡報名的方式進行。報名者須在規(guī)定期限內登錄福建人才聯(lián)合網首頁“福建省2014年大學生村官報名系統(tǒng)”，仔細閱讀選聘公告，符合條件的可憑本人身份證號和密碼登錄后臺，按有關要求填寫申請表，其中對填報志愿的選擇應為生源所在地的縣(市、區(qū))，并表明是否愿意在本設區(qū)市范圍內的縣際之間進行調劑;還要在表中相應位置上傳1張近期正面免冠1寸照片。表格填寫后，應及時網絡提交。
省內高等院校報考流程：(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學生上網報名，并上傳1寸免冠照片。(3)由院校黨委負責，院校黨委組織部會同學生工作處進行資格審查。(4)由省委組織部組織復審，確認擬推薦人選。(5)通過復核并經公示無異議的擬推薦人選于2014年1月5日前上網繳交報名費。(6)發(fā)放準考證。院校學生工作處集中下載準考證，加蓋學生工作處印章，留下存根，并收集匯總申請表。(7)各院校于2014年1月10日前將《福建省 2014年大學生村官選聘人選花名冊》、《福建省2014年大學生村官申請表》和準考證存根報送省委組織部干部六處。
省外高等院校報考流程：(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學生上網報名，并上傳1寸免冠照片。(3)福建省委組織部進行資格審核，確定進入資格考試的人選。(4)進入資格考試的人選上網繳交報名費。(5)報名費繳交確認后，考生可直接從網上下載申請表(一式兩份)，并送所在院校黨組織審核蓋章。(6)2014年1月5日至2014年1月18日考生從網上下載準考證。(7)2014年1月19日上午9:00-11:30，考生隨帶準考證、身份證、學生證和經所在院校黨委組織部或學生工作處審核蓋章的申請表，到福州大學旗山校區(qū)公共教學樓中樓(地址：福州市福州地區(qū)大學城學園路2號)，將準考證送驗并加蓋鋼印，裁下存根。同時，填寫體檢表、熟悉考場。
(三)統(tǒng)一組織考試
2014年1月19日下午在福州大學公共教學樓或文科樓(旗山校區(qū))進行大學生村官資格考試，考試科目為《行政職業(yè)能力測驗》，不指定復習教材?？荚嚂r間為下午2:00-3:30。考試嚴格按照國家公務員招考有關規(guī)定要求組織實施，確?？紙鲋刃蚓?，嚴肅考場紀律，對發(fā)現(xiàn)有違紀行為的將按相關規(guī)定處理。
參加考試的農村特困和城市低保應屆畢業(yè)生，在筆試后憑有關部門出具的證明函件，前往主考室辦理退還報名費有關手續(xù)。
(四)分批安排體檢
2014年1月20日上午統(tǒng)一組織省外高等院校的考生進行體檢。省內高等院校的考生，安排在考核后體檢;體檢由省委組織部、省公務員局等單位組織。未按時參加體檢或體檢不合格的，不列入選聘人選。
(五)確定考核人選并組織考察
由省委組織部等有關部門在確定的筆試合格線上，按各地選拔計劃數1:2和男女生6:4的比例，從高分到低分依次研究提出考核人選名單，于2014年2月中下旬在福建人才聯(lián)合網進行公布。
2014年3月上旬至4月上旬，由省里統(tǒng)籌協(xié)調各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織考察組，分別到有關院校對考核人選進行全面考察，考察后填寫《福建省2014年大學生村官人選考察登記表》。
(六)提出擬聘用人選并公示
在深入考察的基礎上，經省委組織部等有關部門研究同意后，委托相關院校進行公示，公示期為3個工作日。公示期間可以向院校黨委組織部或學生工作處，也可以向省委組織部反映問題。對公示中反映的問題，經查實認為不適宜選聘的，予以取消資格。
公示結束后，應在2014年6月上旬前組織擬聘用人選到指定醫(yī)院(要求參與體檢者隨帶1張近期免冠1寸相片)，按招考機關和企事業(yè)單位工作人員的體檢標準進行體檢，對體檢不合格的不予聘用。
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(七)決定聘用及辦理調配手續(xù)
經公示和體檢后擬定的聘用人選名單，于2014年6月上旬向選聘對象所在高等院校有關部門發(fā)出選聘通知，提請辦理派遣手續(xù)。各高等院校應嚴肅畢業(yè)生就業(yè)派遣紀律，對確定的大學生村官名單，未經省委組織部、省公務員局同意不得改派。
參加選聘對象經筆試、考察、公示、體檢等程序確定為聘用人選后，主動放棄或在報到后不服從組織分配到村任職的，予以取消選聘資格，空缺名額不再增補。
對確定聘用的大學生村官，由有關高等院校按選聘通知的要求，將其檔案徑寄相關設區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部。各設區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部應在做好檔案接收、登記、清點工作的基礎上，及時將檔案轉送各縣(市、區(qū))委組織部管理。
大學生村官統(tǒng)一于2014年7月22日上午9:00，隨帶畢業(yè)生報到證、身份證、畢業(yè)證、學位證原件及復印件到分配地的設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織人事部門報到。隨后，由各設區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部會同有關部門與大學生村官集體談話，接著集中組織為期一周的崗前培訓，培訓內容主要是黨和國家農村工作政策法規(guī)、農村基層工作基本知識、農業(yè)生產基礎知識、基層工作安全教育、基層管理工作等。7月31日前，由有關縣(市、區(qū))委組織部對大學生村官分配到村任職、組織簽訂聘用協(xié)議和安排進村上崗。
五、選聘安排及管理
大學生村官由各設區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部按照回生源地或就近安排的原則，結合所學專業(yè)分配到縣(市、區(qū))，由縣(市、區(qū))委組織部派往能使其得到較好鍛煉成長的行政村工作，既可以分配到省、市扶貧開發(fā)工作的重點村，也可以安排在村級班子比較強、交通較為便利的村。選聘對象是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務;是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。對到村任職一年以上、村民普遍認可的，根據村黨組織班子建設情況，鼓勵和引導黨員大學生村官通過參加選舉等方式，擔任村黨組織書記、副書記等職務，并鼓勵和引導優(yōu)秀大學生村官通過參加村委會選舉，擔任村委會主任、副主任。
大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，聘用期一般為2年。大學生村官在受聘期間，必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關職責和義務，遵守地方有關規(guī)章制度。地方各級黨組織要積極為大學生村官營造有利于鍛煉成長的環(huán)境，落實完善培養(yǎng)人制度，注意發(fā)揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用，并切實加強管理，嚴格執(zhí)行年度和期滿考核制度。大學生村官駐村工作期間，各級黨政機關和其他單位不得借調使用。
大學生村官任職期滿后，按照中央組織部組通字〔2012〕36號等文件規(guī)定的留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”實施有序流動。
六、選聘待遇及保障措施
在大學生村官到村任職后予以發(fā)給每人一次性安置費3000元，受聘期間補貼標準比照當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一予以辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用除個人應繳部分外，其余由各級財政承擔。對解除聘任合同者，次月起停發(fā)補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內提出辭職或被取消資格的，應退還全額安置費;7至12個自然月內提出辭職或被取消資格的，應退還50%安置費。
為疏通大學生村官有序流動的渠道，將采取切實有力的扶持措施：一是在聘用期間年度考核稱職的大學生村官，經組織批準，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務員考錄;行將期滿考核稱職的大學生村官，可參加面向服務基層項目高校畢業(yè)生的公務員定向考錄，如具備選調生條件和資格的，還可參加當年選調生定向考錄。二是在地方事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)招聘工作人員時劃出一定的比例，面向任職期滿考核稱職的大學生村官等服務基層項目高校畢業(yè)生招聘，并按服務基層項目高校畢業(yè)生的有關規(guī)定相應給予加分;在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)編制內新增工作人員時，對任職期滿考核稱職的大學生村官，可免于參加統(tǒng)一考試，由縣(市、區(qū))組織人事部門統(tǒng)籌安排聘用。三是在城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時，協(xié)調優(yōu)先從大學生村官中聘用，并對當年任職期滿考核稱職的，推薦參加中國農業(yè)銀行、中國人壽保險公司、中國郵政公司等單位面向大學生村官的人員招聘。各地還應有組織、有計劃地舉辦專場招聘會、推介會等形式，向國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)宣傳大學生村官的優(yōu)勢，積極為大學生村官另行擇業(yè)提供服務。四是對選擇自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的，給予協(xié)調落實中央和省里有關扶持政策，并鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦“孵化”基地，積極為大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供舞臺。五是對聘期內工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學生村官，經組織批準報考研究生的予以初試總分加10分，在同等條件下優(yōu)先錄取。
大學生村官在任職期間表現(xiàn)突出的，適時予以推薦擔任村“兩委”成員或村級“六大員”等，并對兼任村里有關職務的，給予享受當地相同職務人員的津貼。對參加招考錄用為機關、事業(yè)單位工作人員或聘為國有企業(yè)人員的，其在村任職工作時間可計算連續(xù)工齡，其繳納社會保險費年限可累計計算，其工資標準由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定。對家住城市分配到農村的大學生村官，戶口在學校的，可根據本人意愿將戶口遷往原戶口所在地、家庭所在地、就業(yè)所在地;戶口不在學校的，可根據自己的意愿辦理或不辦理戶口遷移，或將戶口遷往家庭所在地或就業(yè)所在地。
七、選聘工作組織領導
大學生村官選聘工作由省委組織部牽頭負責，會同省委編辦、省委教育工委、省公務員局、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門組織實施。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)按與省里相應部門，協(xié)調抓好相關工作落實。為確保這項工作有序、健康、順利地進行，在工作中要堅持標準，遵循程序，嚴肅紀律，加強協(xié)調，努力營造鼓勵和引導高等院校畢業(yè)生投身基層、服務群眾的良好氛圍。
進行這項工作涉及面廣、政策性強、敏感度高、運行環(huán)節(jié)多，有關高等院校黨委及職能部門要積極支持配合，認真按照有關規(guī)定做好審核把關和思想政治工作;全省各級黨組織及有關部門、單位要加強組織協(xié)調，切實按照省里的統(tǒng)一部署要求，通力協(xié)作抓緊抓好大學生村官的選聘、培養(yǎng)和流動等管理工作。
為便于工作溝通聯(lián)絡，請有關高等院校將具體負責此項工作的部門、人員名單、聯(lián)系地址和電話、傳真號碼寄送(傳真)福建省委組織部干部六處(聯(lián)系地址：福建省福州市華林路76號;聯(lián)系人：李烈青;聯(lián)系電話：0591-88017698，87875512;傳真：0591-88017698;郵編：350003)。
有關2014年大學生村官選聘工作的信息、動態(tài)，將在福建人才聯(lián)合網上及時發(fā)布。
中共福建省委組織部
中共福建省委機構編制委員會辦公室
中共福建省委教育工作委員會
福建省公務員局
福建省教育廳
福建省財政廳
福建省人力資源和社會保障廳
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