2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):行政體制改革
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2014公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):行政體制改革
11月9日,舉世矚目的十八屆三中全會(huì)將在北京召開(kāi),會(huì)議將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著行政體制改革的進(jìn)一步推進(jìn),政府將實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,向建設(shè)人民滿意政府邁出關(guān)鍵一步。
今年兩會(huì)后,新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議便確定了扎實(shí)推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的9項(xiàng)任務(wù)。此后,一大批行政事業(yè)性收費(fèi)減免,行政審批事項(xiàng)取消和下放……截至目前,國(guó)務(wù)院已取消和下放共計(jì)221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這不僅使企業(yè)在更大程度上擁有投資“拍板權(quán)”,把投資引向能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域,又可讓政府騰出更多精力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,管好該管的事。
從總體上看,我國(guó)目前的行政體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),當(dāng)前行政體制還存在著一些不相適應(yīng)的方面:政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效率不高的問(wèn)題比較突出,有些領(lǐng)域權(quán)力仍然過(guò)于集中,且缺乏有效制約監(jiān)督等。這些問(wèn)題直接影響政府全面正確履行職能,在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,深化行政體制改革勢(shì)在必行。
鄧小平同志1992年在南方談話中指出:“恐怕再有三十年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策,也將更加定型化?!毙姓w制改革既是整個(gè)體制改革的重要組成部分,又對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放起著重大作用。只有繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域體制改革持續(xù)深化,有利于在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的機(jī)制和制度。
行政體制改革是整個(gè)體制改革的重要內(nèi)容,涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動(dòng),涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的方方面面,涉及政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重要關(guān)系。行政體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,只有增強(qiáng)改革的綜合性、協(xié)調(diào)性,才能打好“組合拳”,從而確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
古人云:“制國(guó)有常,而利民為本;從政有經(jīng),而令行為上。”意思是說(shuō),治理國(guó)家有一定的法則,要以有利人民為根本;從事政治有一定的原則,要以政令暢通為首要。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。推進(jìn)行政體制改革盡管是一項(xiàng)非常艱巨復(fù)雜的工作,但只要我們有更加堅(jiān)定的決心和意志,就一定能打好這場(chǎng)以“利民便民”、“政令暢通”為依歸的攻堅(jiān)戰(zhàn),從而順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)!
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