2014年國家公務(wù)員考試申論熱點:“政府代賠”

更新時間：2013-11-06 16:09:50 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試申論熱點:“政府代賠”

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　　廣西警察槍殺孕婦案，當(dāng)?shù)卣當(dāng)M代賠70萬元，包括死者賠償金、孩子撫養(yǎng)費等，遭到死者家屬拒絕;湖南岳陽縣筻口鎮(zhèn)3名學(xué)童慘遭綁架撕票案，當(dāng)?shù)卣o出一次性善后處理意見，政府先付6萬，埋掉小孩尸體后再付4萬。并特別要求，除依法對張興艷提出民事、刑事訴訟和可能的學(xué)校校車管理方面責(zé)任的請求，“以后不得再找任何單位和個人麻煩”。

　　每當(dāng)有轟動性的悲劇發(fā)生，無論地方政府是否存在過失或者責(zé)任，與受害者家屬進(jìn)行賠償談判的，總是地方政府。這似乎已經(jīng)成為一種慣例。最近發(fā)生的這兩起悲劇，再次驗證了這一點。比如警察槍殺孕婦，當(dāng)?shù)卣當(dāng)M代賠70萬元，這70萬元包括了一切，家屬如果接受就必須放棄其他所有民事訴訟權(quán)利;同樣，岳陽縣學(xué)童慘劇，也是政府和家屬談判，大概因為談判的對象是農(nóng)民，所以很過分地加上了“別再找麻煩”的要求。

　　很多人質(zhì)疑，醉酒警察殺人、村民綁架殺害兒童，憑什么都由政府來埋單賠償?要知道，政府的錢都是來自于納稅人，豈不是總讓納稅人當(dāng)冤大頭嗎?不過也有律師說，當(dāng)?shù)卣e極主動地愿意給家屬一定賠償，既符合法律規(guī)定，也體現(xiàn)了行政機關(guān)知錯認(rèn)錯，重視受害人所受傷害的行政理念。要評斷誰的說法更有道理，關(guān)鍵要看我們站在誰的立場：站在納稅人立場，代替罪犯賠償受害者肯定不公平;可站在受害者家屬立場，如果政府不代賠，他們很可能什么都得不到，這顯然更不公平。

　　從出發(fā)點上說，“政府代賠”既是為了人性化地安撫受害者家屬，同時也是盡快平息事態(tài)以免產(chǎn)生更大的社會問題的有效作為?！罢r”雖然更多是基于政府利益的視角，但在客觀效果上，至少不算太壞。關(guān)鍵的問題是，政府代賠之后，錢由誰來出?一方面，要向犯罪嫌疑人追償，這是肯定的;另一方面，追償仍有虧空的部分，又從哪里列支?這是很重要的，因為地方預(yù)算大多不透明，人們根本不知道代賠的錢最終會計入何處，所以才會感覺很不公平。

　　在我看來，“政府代賠”首先需要信息透明公開，如果事后證明有作假，則全部的金額應(yīng)該由簽字官員自掏腰包;其次，“政府代賠”如果產(chǎn)生了虧空，不應(yīng)該計入任何其他項目，而應(yīng)該直接沖抵政府“三公”支出;最后，“政府代賠”需要有一個明確的規(guī)則，哪些情況下政府可以代賠，代賠數(shù)額如何確定，如何信息公開，如何追償，如何列支代賠資金……唯有全部操作都在明確規(guī)則約束之下，“政府代賠”才不至于成為亂花錢的代名詞，受到納稅人的廣泛質(zhì)疑。

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