河南省公務員面試熱點:只有改革才能跨越中等收入陷阱
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河南省公務員面試熱點:只有改革才能跨越中等收入陷阱
――中國經(jīng)濟50人論壇成員、中國社科院人口與勞動所所長蔡?:
蔡?,中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、人力資源研究中心主任,教授、研究員、博導,全國人大常委。兼任中國人口學會副會長、全球變化人文因素國際項目中國委員會副主席。
主要研究領域包括:農(nóng)村經(jīng)濟理論與政策、勞動經(jīng)濟學、人口經(jīng)濟學、中國經(jīng)濟改革、經(jīng)濟增長、收入分配和貧困等領域。著有《中國的二元經(jīng)濟與勞動力轉移―理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇―深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的思考》《窮人的經(jīng)濟學》《中國流動人口問題》和《科學發(fā)展觀與增長可持續(xù)性》等。
●蔡?認為,經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個階段,分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉折點上,必須通過改革和創(chuàng)新,防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過改革得到,通過讓農(nóng)民工轉移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率,通過優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高,同時也不可忽略技術創(chuàng)新的作用。
中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學院聯(lián)合舉辦的新浪?長安講壇第239期日前召開。論壇成員、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?發(fā)表了題為“經(jīng)濟發(fā)展階段劃分及中國的對號入座”的主題演講。蔡?認為,經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個階段,分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉折點上,必須通過改革和創(chuàng)新,防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
老齡化與增長減緩是必然現(xiàn)象
蔡?首先表示,要了解經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段,最不應該忽略的就是馬爾薩斯。因為馬爾薩斯階段是一個很長的歷史過程,在人類100萬年的歷史當中,有99.99%的時間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中,在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現(xiàn)象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現(xiàn)代經(jīng)濟的一個關鍵點。直到1800年工業(yè)革命之后,世界上才出現(xiàn)了人均收入的實質性增長。但是,這種增長并不是同步的,而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟發(fā)展的大分流,一部分國家開始了快速的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟增長,但還有大量的國家處在落后貧窮、緩慢地增長或者停滯的經(jīng)濟當中。
在中國,大分流有一個自己的名字,叫李約瑟之謎,中國在歷史上是很強大的,到了近代中國就跟西方拉開了距離。
現(xiàn)在的經(jīng)濟增長理論普遍讓人們認識到其實經(jīng)濟增長的核心不是資本的積累,不是土地的多少,而在于創(chuàng)新。解釋經(jīng)濟是否增長要看兩點,第一是物質資本的積累,第二是人力資本的積累。核心問題是如何把這些東西培養(yǎng)積累起來,而這就必須要有一種激勵機制,去鼓勵資本的積累和人力資本的積累。中國較早地形成了中央帝國,無法形成獨立的、有很強激勵發(fā)展經(jīng)濟的地方經(jīng)濟體。其次,在人力資本的積累方面,由于科舉制度這條獨木橋,科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵的,因此沒有形成足夠的氣候,沒有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。
工業(yè)革命后,進入了二元經(jīng)濟發(fā)展時代。二元經(jīng)濟的發(fā)展過程是劉易斯最先提出的,解釋了發(fā)展中國家的經(jīng)濟是如何發(fā)展的,主要過程就是將農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力不斷吸納出來,用不變的工資吸納他們促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直到有一天把勞動力吸收完全。
二元經(jīng)濟的發(fā)展過程有兩個事件,一個事件是經(jīng)濟過程本身,勞動力不斷被吸收,工業(yè)部門不斷擴大的過程;另一個事件是人口轉變的過程,即人口增長會從馬爾薩斯時期很低的水平逐漸提高,然后到了一定的發(fā)展階段后人們開始少生孩子,生育率又慢慢下降。作為對人口變化的一個回應是勞動年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動力,為什么我們能夠得到人口紅利,為什么人口紅利終究會過去、剩余勞動力終究要吸納干凈,為什么我們要進入到一個老齡化的社會,為什么我們終究要走向新古典的增長過程。
蔡?說,我們應該看到,人口因素在所有經(jīng)濟增長的變量當中都起到了作用。首先勞動年齡人口迅速增長、占的比重越來越大的話,它倒過來的指標人口撫養(yǎng)比就會不斷下降,人口的負擔很輕,生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來用于投資,保證了物質資本的來源。第二,物質資本要想不斷地投入,還需要有回報率。在過去的三十年里,每年都會有大量的農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)中轉出,因此邊際報酬遞減的現(xiàn)象不會發(fā)生。中國在很多年里,資本回報率相當高,這就是人口因素帶來的。因此,過去很長的一段時間里中國都是一個典型的二元經(jīng)濟發(fā)展時期,可以用劉易斯的理論來分析。
蛋糕不再能做大就會落入中等收入陷阱
蔡?提出,二元經(jīng)濟發(fā)展時期后的劉易斯轉折點對中國來說,有著特別的意義。劉易斯轉折點的出現(xiàn)并不意味著剩余勞動力的消失,而是說勞動力仍然存在,但是用不變水平的工資可以無限吸納勞動力的策略已經(jīng)失效了。必須通過漲工資,才可以將勞動力繼續(xù)轉移出來。因此,出現(xiàn)普通勞動者工資的上漲,就是劉易斯轉折點出現(xiàn)的標志。
從數(shù)據(jù)上看,2004年開始,出現(xiàn)了民工荒、招工難的現(xiàn)象。從那之后,農(nóng)民工的工資就一直處于上漲當中。這背后的推動力至少有一條,就是勞動年齡人口增長速度越來越慢,終于到了2010年,勞動年齡人口15到59歲的人群開始絕對減少。相應的人口撫養(yǎng)比開始上升了。因此前面說的有利于經(jīng)濟增長,獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉,很自然,經(jīng)濟增長速度也會降下來,人口紅利應該說就消失了。人們在這個時候開始討論所謂的中等收入陷阱。
蔡?表示,中國還沒有陷入中等收入陷阱,只是說減速,減速有可能成為中等收入陷阱的一個開端。最有名的中等收入陷阱的國家是拉美很多國家,還有亞洲的馬來西亞,甚至南亞的一些地區(qū)。
一般來說,中等收入陷阱首先是經(jīng)濟增長的減速,有的時候是因為一個特殊的機緣,如墨西哥比索的貶值導致經(jīng)濟增長放緩。但實際上,這其實是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進經(jīng)濟增長的手段,但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會失效,但是你又沒有找到新的殺手锏,因此經(jīng)濟增長速度就下降了。
有的時候減速并不一定是壞事,但是你要知道以后如何保持持續(xù)增長。如果減速之后不知道減速的原因,不知道人口紅利消失了,不知道因為劉易斯轉折點到了,傳統(tǒng)的靠投入推動增長的模式已經(jīng)失效,應該靠科學進步、靠改革,正常的減速就有可能轉變成為經(jīng)濟的長期停滯。
日本就是這樣,1990年之后日本人口紅利消失了,和我們2010年幾乎一樣,從人口因素來看。但是日本不知道它的人口紅利消失了,也不知道它的供給能力降低了,以為是它的需求不足,因此日本人用了所有的精力去刺激需求,最后失去了二十多年的時間,基本上是零增長。
下一步會產(chǎn)生收入差距和社會矛盾加大現(xiàn)象。過去高速增長有一些收入差距擴大的現(xiàn)象,但是不管怎么說你增長我也增長,你拿的份額高,但是我也有所改善。如果經(jīng)濟不增長,蛋糕不再做大了,蛋糕成為一個不變的東西,人們還能干什么呢,人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎?不是,誰的談判力越強,誰對政策的影響力越大,以前占有更多的資源的話,誰就可以得到更大的份額。這時候,收入差距急劇擴大,社會矛盾會變得越來越尖銳。
在這種情況下,大家會提出說我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當總統(tǒng),很多著名的諾貝爾獎獲得者也去競選總統(tǒng),因為有號召力,可以空口說白話,說改善收入分配。因此,他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大,拿什么去給大家改善,你要重新調整蛋糕嗎,不太可能。因為本來就有更強的談判力、政策影響力的人占有更大的份額,反對任何形式的改革。因此,這些國家陷入到惡性循環(huán),導致體制的固化。
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