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2014年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):寬進(jìn)之后對(duì)監(jiān)管提出更高要求

更新時(shí)間:2013-10-30 11:32:31 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):寬進(jìn)之后對(duì)監(jiān)管提出更高要求
 

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  據(jù)新華社北京10月28日電(記者杜宇)全國(guó)各地積極推進(jìn)工商登記便利化的改革,放寬準(zhǔn)入,市場(chǎng)主體發(fā)展呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  第三季度,全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量、新增注冊(cè)資本(金)同比增長(zhǎng)17.9%和37.6%。這是記者28日從工商總局獲悉的。

  來(lái)自工商總局的最新數(shù)據(jù)還顯示,私營(yíng)企業(yè)保持快速增長(zhǎng),增速持續(xù)攀升,私營(yíng)企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本(金)增幅同比達(dá)到31.4%和46%。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)的近三成(29.8%),增速高于全國(guó)平均水平,主要集中在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。另外,從新設(shè)市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,新設(shè)企業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)仍是重點(diǎn),對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大。

  據(jù)新華社北京10月28日電(記者杜宇)根據(jù)最新召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,公司注冊(cè)資本登記制度改革將緊鑼密鼓大力推進(jìn)。對(duì)此,工商總局28日表示,對(duì)工商部門而言,改革工商登記制度不是監(jiān)管職責(zé)的弱化,而是對(duì)監(jiān)管工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

  據(jù)工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求,工商登記制度改革主要涉及三方面內(nèi)容。一是將“先證后照”改為“先照后證”,對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng),除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外,不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度,市場(chǎng)主體向工商部門申請(qǐng)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。二是將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。三是放寬工商登記其他條件。

  這位負(fù)責(zé)人表示,改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要在于放寬工商登記條件后,如何加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

  評(píng)論

  樂(lè)見(jiàn)更多的“實(shí)招”和“硬動(dòng)作”

  國(guó)務(wù)院日前專門召開(kāi)常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,推出“取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元的登記條件”等多項(xiàng)措施引起各方強(qiáng)烈反應(yīng)。注冊(cè)資本登記條件的放寬,無(wú)疑將大大降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,被公認(rèn)為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的“實(shí)招”和簡(jiǎn)政放權(quán)的“硬動(dòng)作”。

  市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高,一直是困擾著國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展的一道難題。盡管中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè),并專門制定 “促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展36條”,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭遇的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。工商登記“零門檻”,看似細(xì)小具體,卻對(duì)企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資意義重大。

  小微企業(yè)被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“毛細(xì)血管”。改革注冊(cè)資本登記制度,也是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。此次改革將在原有鼓勵(lì)刺激企業(yè)發(fā)展和投資政策的基礎(chǔ)上,用人人創(chuàng)業(yè)的制度土壤激活我國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  值得注意的是,作為政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的又一重要舉措,此次改革還體現(xiàn)了我國(guó)政府管理方式的變革。工商部門對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)職能有所弱化,更多承擔(dān)市場(chǎng)管理和宏觀調(diào)控功能,將部分權(quán)力下放給市場(chǎng),從仲裁者的角度監(jiān)管市場(chǎng),從而推動(dòng)其職能的根本轉(zhuǎn)變。

  必須看到,市場(chǎng)準(zhǔn)入的放開(kāi)是一種進(jìn)步,更是一種壓力。讓更多參與者進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)際上給工商等管理部門帶來(lái)了更高監(jiān)管要求。唯有升級(jí)監(jiān)管水平,提高監(jiān)管效能,不斷探索出管理的新模式,才能真正為企業(yè)發(fā)展提供誠(chéng)信、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

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