2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測:為政豈容"江湖把戲"
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江湖”的存在,既是對執(zhí)政要求的背離,也是對規(guī)則的踐踏
在廟堂之上玩江湖把戲的,多半會(huì)引火燒身。近日,又一個(gè)“長袖善舞”的官員玩火自焚,安徽黃山市原政法委書記汪建設(shè)被依法判處有期徒刑15年。
落馬之前的汪建設(shè),“牛”氣逼人:征地拆遷、應(yīng)付上訪,他用“非常手段”;哥們搞房地產(chǎn)需要立項(xiàng)、拆借資金,他一個(gè)電話搞定;親戚朋友賭博酒駕、辦特權(quán)車牌,他出面擺平不在話下。
這樣的“能人”,能光鮮一時(shí)。比如汪建設(shè),事發(fā)之前在黃山政商界以“哥們多、名牌多、飯局多”的“三多”著稱!澳苋恕眰兺燠E官場多年,利用職務(wù)便利握有一定公共資源,但他們行事的邏輯,卻并非執(zhí)政為民,而是上不得臺(tái)面的“江湖規(guī)矩”。他們用江湖習(xí)氣替換干部作風(fēng),用江湖把戲取代真抓實(shí)干。他們的眼中沒有群眾,只有可供結(jié)交的“有資源的人”;能出入他們大門的,常是各路商賈、哥們兒;而他們自己,也以能辦事、能“鏟”事為榮,并以此作為進(jìn)身之階。
某種程度而言,這些“能人”身邊的確有一個(gè)“江湖”,就是灰色利益共同體。在這個(gè)共同體中,“能人”利用手中的權(quán)力替人解決麻煩,也收人好處作為交換,并通過利益共同體擴(kuò)張自己的人脈關(guān)系,讓更多人踏入這個(gè)“江湖”。
“江湖”的存在,既是對執(zhí)政要求的背離,也是對規(guī)則的踐踏。梳理各類“能人”的用權(quán)方式不難發(fā)現(xiàn),他們的行為體現(xiàn)出很大的溢出效應(yīng),很多職務(wù)范圍之外的事情都能插手。在自己分管的領(lǐng)域之外,往往還承攬各類其他業(yè)務(wù),諸如經(jīng)濟(jì)、人事、交通乃至教育等諸多領(lǐng)域。毫無疑問,他們所提供的便利,是以犧牲其他人的合法權(quán)益為代價(jià)的。“自己人”方便了,“外人”自然就要靠邊站,畢竟公共資源有限。他們的種種能耐,都是以犧牲規(guī)則、程序?yàn)榇鷥r(jià),以損害政府公信力為代價(jià),他們對哥們朋友越講義氣,就越會(huì)對國家和人民不講“義氣”。
監(jiān)督的缺失,某種程度上使“江湖”成了氣候!巴羧唷敝鞯摹澳苋恕敝阅芡娼褢颍與周邊人的熟視無睹有一定關(guān)系。一方面可能是不愿得罪“江湖中人”,另一方面他們自己也多少受益于這種“能力”,即通過突破規(guī)則的方式,迅速解決公私事務(wù)。對“能人”的“能力”,他們或許還予以認(rèn)可,甚至以進(jìn)入這種“江湖”為榮。
隨著人們法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)的逐步完善,越來越多的人不屑于與這類“能人”為伍,不愿意沾染他們身上的江湖氣。因?yàn)樗麄兯^的“義氣”,背后無非是利益輸送和中飽私囊,為人不齒!澳苋恕眰冸m然一時(shí)能呼風(fēng)喚雨,但把戲總有被拆穿的一天,等待他們的最終是法律的懲罰。
更為重要的,是鏟除“江湖”存在的土壤,用規(guī)則、程序和完善的監(jiān)督,讓“長袖善舞”者無計(jì)可施,讓公共資源公平公正地對每個(gè)公民開放,而不是“能人”們的后花園。
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