2014年國家公務(wù)員考試時政熱點:把群眾利益放首位

更新時間：2013-10-15 14:24:28 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試時政熱點:把群眾利益放首位

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　　近年來，一些地方因決策不當引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。究其原因，許多是由于在決策過程中違背群眾意愿引起的。如今，群眾的民主意識、參與意識在不斷增強，對一些事件不僅關(guān)注結(jié)果，也關(guān)注細節(jié)和過程。因此，只有把好科學民主決策關(guān)，問政于民、問計于民，才能抓住預防化解各種社會矛盾的源頭。

　　站穩(wěn)群眾立場，學會換位思考

　　成都市二環(huán)路改造就是聽取群眾意見、兼顧各方利益、科學民主決策的一個范例，它真正把民生工程做成了民心工程，被譽為黨群、干群共同繪就的“同心環(huán)”。

　　如今，越來越多的地方領(lǐng)導意識到，發(fā)展的最終目的是造福百姓，如果無法讓群眾共享改革發(fā)展成果，GDP增長速度再高，也是“自拉自唱”。把抽象的“數(shù)字曲線”轉(zhuǎn)化為老百姓的“微笑曲線”，“關(guān)注群眾利益、注重群眾感受”，正在融入各級黨委政府的決策。

　　拆遷很難，可去年江西南昌市在地鐵工程施工時，短短3個月就完成了南昌歷史上拆遷量最大、情況最為復雜的征遷工作，并實現(xiàn)了影響社會穩(wěn)定的群體性事件、極端個人事件、影響工程的惡性阻工事件的三個“零發(fā)生”。探尋其成功秘訣，就在于堅持不與民爭利，實行陽光動遷，做好群眾工作。

　　“有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干?！睙o數(shù)事實證明，在定政策、作決策、上項目、抓工作時，如果站穩(wěn)群眾立場，學會換位思考，用群眾的眼光、群眾的視角來想問題、看問題、處理問題，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，就會得到群眾的支持與配合。

　　決策要維護群眾的最大利益，就必須廣泛聽取群眾的意見，特別是利害關(guān)系人的意見。如今，群眾意見征集會、老師論證會、聽證會……不管是立法決策，還是重大事項決策，政府信息空前公開。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到滿足，有序政治參與得以實現(xiàn)。

　　“以前憑經(jīng)驗決策，結(jié)果不少決策脫離實際，出力不得好。”像南昌一樣，現(xiàn)在每到歲末年終，各級政府都會公布來年擬“為民辦實事”項目，目的就在于聽聽群眾意見，看看哪些該辦，哪些可以緩緩。

　　從“為民做主”，到“讓民做主”

　　隨著國家公務(wù)員考試時間日益臨近，針對申論的復習，除了勤加練習，多多練筆之外，還應(yīng)時刻關(guān)注社會熱點問題，對時政熱點具有敏銳的觀察能力與評議能力。在2014國家公務(wù)員考試申論與行測備考過程中，對于時事熱點問題的關(guān)注與整理是重要一環(huán)。特別是在申論考試中，對于申論材料的理解，是公考取得高分的關(guān)鍵。

　　PX，又稱二甲苯。老師不斷解釋：“PX低毒，在嚴格控制下，對人體無害”，但是仍有很多人選擇質(zhì)疑和抵制：“誰來檢測?有沒有環(huán)評?企業(yè)安全生產(chǎn)如何保障?政府監(jiān)管能否到位?”

　　“項目決策程序不夠透明，容易相信網(wǎng)絡(luò)不實傳言?！敝猩酱髮W政治與公共事務(wù)管理學院教授何艷玲分析，PX項目決策程序透明度有限，所以公眾有被蒙在鼓里的感覺。

　　看似與科技常識有關(guān)的簡單問題，從一個側(cè)面反映了一個道理：社會治理、公共參與、政府決策透明極端重要。群眾的民主意識、參與意識不斷增強，對一些事件不僅關(guān)注結(jié)果，更希望了解細節(jié)和過程。過去“為民做主”的思路已經(jīng)不再行得通，現(xiàn)在“讓民做主”的呼聲越來越高。

　　近年來，不少地方在城市改造過程中，請市民參與城市規(guī)劃，“把城市建在民意上”，廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾訴求，將決策過程公開，避免了城鎮(zhèn)化過程中經(jīng)常發(fā)生的摩擦和困境，讓政府決策獲得更多的理解和支持。

　　在政法綜治領(lǐng)域，以民意為導向的政法綜治工作機制更為搶眼。開門評警、執(zhí)法辦案回訪、群眾安全感調(diào)查等，把對政法綜治工作的“表決器”交到群眾手中。回應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待、新要求，政法綜治系統(tǒng)的廣大黨員干部正在努力。

　　既看要不要干，又看能不能干

　　不久前，四川遂寧市預計總投資16.1億元的唐家渡電站被叫停。沒有讓唐家渡順利“渡險”的，是一個叫“社會穩(wěn)定風險評估”的機制。這項發(fā)端于四川，已在全國普遍推廣的機制，在唐家渡電站規(guī)劃中發(fā)揮了“一票否決”的作用。工程叫停后，原本正在醞釀群體性事件的人改變了態(tài)度，潛在的矛盾風險得到了及時化解。

　　當前，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，如果決策稍有不當，就極易引發(fā)信訪問題和群體性事件。為此，社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)運而生，凡直接關(guān)系人民群眾切身利益的重大工程建設(shè)項目、重大政策制定以及其他對群眾生產(chǎn)生活有較大影響的決策事項，都要將社會穩(wěn)定風險評估作為“前置程序”和“剛性門檻”，既看要不要干，又看能不能干，做到風險評估先行、防范化解聯(lián)動、發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌。

　　為防止社會穩(wěn)定風險評估走過場，各地還結(jié)合實際出臺了一系列保障措施。在廣東，開展風險評估工作被納入黨政領(lǐng)導干部階段考核、年終考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部晉級升職、評先受獎的重要依據(jù)之一。社會穩(wěn)定風險評估，讓各級黨委政府嘗到甜頭，為決策系上了“安全帶”。

　　實踐證明，只要科學民主決策，就能從源頭上杜絕和預防很多矛盾的產(chǎn)生。如今，公眾參與、老師論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定，是重大決策的必經(jīng)程序，也是各級黨委政府決策的自覺行動。

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