公務(wù)員考試申論范文:推進(jìn)依法行政
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聽而不證讓聽證民主落空
下個(gè)月南京將召開“地鐵價(jià)格聽證會(huì)”,但南京物價(jià)局的公告顯示,消費(fèi)者參加人將由消費(fèi)者協(xié)會(huì)推薦,自由報(bào)名的市民,有10個(gè)名額,只能旁聽不能發(fā)言(9月15日《新京報(bào)》)。
地鐵價(jià)格聽證會(huì),關(guān)系到全體市民的切身利益,自然不能等閑視之。這次聽證會(huì)共有21人參加,其中9人是消費(fèi)者,單純從人數(shù)上看,消費(fèi)者代表似乎不算少,但是這9名消費(fèi)者代表,全部是由當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)推薦而來。而那些自愿報(bào)名參加聽證會(huì)的市民,卻被規(guī)定只能旁聽,不能發(fā)言。
這些被推薦參加地鐵價(jià)格聽證會(huì)的消費(fèi)者代表,是否真的關(guān)心地鐵價(jià)格呢?城市地鐵作為公共交通系統(tǒng),其顧客往往以工薪階層為主,也只有這樣的社會(huì)群體,對(duì)地鐵價(jià)格的變動(dòng)才更加敏感,更加在乎。而由當(dāng)?shù)叵麉f(xié)推薦的消費(fèi)者代表,如果如果不是來自這樣的群體,怎么指望他們在聽證會(huì)上能夠?yàn)檎嬲牡罔F乘客說話,為草根階層代言,為普通老百姓爭取更多的利益呢?
本來這個(gè)問題,可以通過那些自由報(bào)名參加聽證會(huì)的市民來“稀釋”,可一紙規(guī)定,又讓廣大市民的愿望落了空。按照南京市物價(jià)局的公告,自由報(bào)名的市民只能旁聽不能發(fā)言。而按照常理來看,凡是自愿報(bào)名參加地鐵價(jià)格聽證會(huì)的市民,才是真正關(guān)心地鐵價(jià)格的市民,如果地鐵價(jià)格變動(dòng)和自己無關(guān),誰會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和精力來參加這么一個(gè)會(huì)?如此一來,有權(quán)利說話的聽證會(huì)代表,根本不關(guān)心地鐵價(jià)格;而真正關(guān)心地鐵價(jià)格的與會(huì)者,又沒有權(quán)利發(fā)言。
面對(duì)外界的質(zhì)疑聲音,南京市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果讓市民自由報(bào)名成為聽證代表,擔(dān)心把不好身份審核這一關(guān),萬一報(bào)名者中有與地鐵利益相關(guān)的,而物價(jià)部門又沒把好關(guān),到時(shí)候會(huì)產(chǎn)生歧義。這還真是一個(gè)聽上去冠冕堂皇的借口和理由。既然聽證會(huì)的組織者無法對(duì)聽證會(huì)代表的身份把好關(guān),那怎么相信當(dāng)?shù)叵麉f(xié)就能對(duì)自己推薦的代表在身份上把好關(guān)?再者,南京市有幾百萬人口,真正與地鐵利益相關(guān)的人又有多少?聽證會(huì)的組織者,難道真的無法在這幾百萬人口里面,找出十個(gè)二十個(gè)真正的消費(fèi)者代表來?
價(jià)格聽證會(huì)上被禁言的百姓背后是被褻瀆的民意,處處精心設(shè)防和精心算計(jì)的聽證會(huì),其最后淪為“聽漲會(huì)”也就不是什么好奇怪的事情了。
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