公務員考試時事熱點:群體性事件多發(fā)
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背景材料:
近日,社會科學院發(fā)布2013年《社會藍皮書》指出,2012年,國際經(jīng)濟社會環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然突出,中國在就業(yè)、勞動關系、收入分配、社會管理等方面,仍然面臨各種問題和挑戰(zhàn)。近年來,每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達數(shù)萬起甚至十余萬起。社會藍皮書認為,現(xiàn)階段中國社會處于矛盾多發(fā)時期,且社會矛盾多樣而復雜。近年來,每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達數(shù)萬起甚至十余萬起,2012年的情況也不容樂觀。據(jù)全國總工會統(tǒng)計,2012年1~8月,全國共發(fā)生圍繞工資糾紛的規(guī)模在百人以上的集體停工事件120多起,發(fā)生在19個省、規(guī)模在30人以上的270多起。
問題原因:
我國重大群體性事件之所以多發(fā)、高發(fā),原因是多方面的。從總體上看,這是我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預防、妥善處置好群體性事件,是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。
首先,群體性事件的形成原因,以征地拆遷沖突、環(huán)境污染沖突和勞動爭議為主。對各類群體性事件的形成原因的分析表明,征地拆遷引發(fā)的群體性事件占一半左右,環(huán)境污染和勞動爭議引發(fā)的群體性事件占30%左右,其他社會矛盾引發(fā)的群體性事件占20%左右。
其次,收入不平等問題仍然嚴重,城鄉(xiāng)收入差距有反彈的風險。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,勞動關系緊張問題比較突出。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾集中表現(xiàn)為勞動力市場中的中高級技能人才供不應求,普通勞動力仍然供過于求。
最后,勞動關系緊張的程度仍在加劇,盡管加劇的幅度有所下降。勞動密集型企業(yè)和小微型企業(yè)仍然是勞動爭議多發(fā)點,但一些大型企業(yè)特別是外資企業(yè)的勞動爭議也頻頻發(fā)生,甚至引發(fā)罷工、游行等群體性事件。引發(fā)勞動爭議的因素,主要是直接利益矛盾和企業(yè)管理不規(guī)范。
對策建議:
第一,積極預防和妥善處置群體性事件,必須在黨委、政府的領導下,帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理,始終把群眾的安危冷暖放在心上,設身處地地為群眾著想,積極主動地為群眾排憂解難。真正把預防和處置群體性事件的過程,變成密切聯(lián)系群眾的過程,變成疏導群眾情緒的過程,變成為群眾解決實際問題的過程。
第二,積極預防和妥善處置群體性事件,必須深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。針對當前一些地方群體性事件接連發(fā)生的情況,各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作,力爭把群眾心理、社會心態(tài)搞清楚,把可能引發(fā)群體性事件的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)搞清楚,把可能引發(fā)群體性事件的重點人群搞清楚,把可能引發(fā)群體性事件的重點問題搞清楚,真正對不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端做到底數(shù)清、情況明。
第三,積極預防和妥善處置群體性事件,必須切實做好善后工作,堅決防止群體性事件出現(xiàn)反復。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后,各級黨委、政府要組織干部,深入有關單位中去,深入群眾中去,做好回訪調(diào)查工作,了解群眾的思想動態(tài),了解已經(jīng)采取措施的實際效果,特別是對群體性事件可能出現(xiàn)反復或者可能引發(fā)連鎖反應的苗頭、信息,要迅速采取有效措施,堅決消除在事件反復之前。
第四,積極預防和妥善處置群體性事件,必須精心做好宣傳教育和輿論引導工作,為預防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育,引導群眾正確認識自己的根本利益與實現(xiàn)自己利益的途徑,自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
總之,解決群體性事件尤其要引導群眾學法、守法、用法,講權利、講義務、講責任,既依法維護自身的合法權益,又自覺履行法律規(guī)定的義務,自覺用法律規(guī)范自己的行為。
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