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國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn):加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策力度

更新時(shí)間:2013-09-02 16:24:21 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn):加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策力度

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  熱點(diǎn)話(huà)題:加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策力度

  【熱點(diǎn)追蹤】從2004年開(kāi)始,中央一號(hào)文件連續(xù)九年都劍指三農(nóng)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè) II基礎(chǔ)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大農(nóng)田水利建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技等等大政方針,每年都成為三農(nóng)問(wèn)題施政安民的核心方 針?!笆晃逡?guī)劃”的五年,中國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收,取得了巨大成就,但是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等新問(wèn)題也依然突出。三農(nóng)問(wèn)題以及農(nóng) 民工問(wèn)題在新的歷史時(shí)期既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

  農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,做好“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、 四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立 “重中之重”戰(zhàn)略思想,按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深人發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略 性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),在收人分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收,在保障和改善民生中 著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變農(nóng) 業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

  ―、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的工作思路和總體要求

  1. 2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

  實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安 全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、 基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺 上更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng) 業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  2. 2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求

  全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特 色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同步推 進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠 農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)

  1.加大投入強(qiáng)度和工作力度,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

  毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,首先要穩(wěn)住糧食生產(chǎn),確保不出現(xiàn)滑坡。要切實(shí)落 實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積,擴(kuò)大緊缺品種生產(chǎn), 著力提局單產(chǎn)和品質(zhì)。

  狠抓“菜籃子”產(chǎn)品供給。抓好“菜籃子”,必須建好菜園子、管好菜攤子。要加快推進(jìn)區(qū)域化布局、 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng),提升“菜籃子”產(chǎn)品整體供給保障能力和質(zhì)量安全水平。

  加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投人,確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投人中的主導(dǎo)作 用,保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投人增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投人占農(nóng)業(yè)增加值的 比重,建立投人穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。加大農(nóng)村金融政策支持力度,持續(xù)增加農(nóng)村信貸投人,確保銀行業(yè)金融機(jī) 構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。完善涉農(nóng)貸款稅收激勵(lì)政策,健全金融機(jī)構(gòu)縣域金融服務(wù)考 核評(píng)價(jià)辦法,弓丨導(dǎo)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)。

  穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。加快修改完善相關(guān)法律,落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 的政策。按照依法自愿有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。

  2.依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

  明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)在世界農(nóng)業(yè)科技 前沿領(lǐng)域占有重要位置。面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì) 脫節(jié)問(wèn)題。

  突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研 究,在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)林動(dòng)植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、有害生 物控制、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法。

  完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限,有效整合科技資源,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng) 產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。按照事業(yè)單位分類(lèi)改革的要求,深化農(nóng)業(yè)科研院所改革,健全現(xiàn)代院所制度, 擴(kuò)大院所自主權(quán),努力營(yíng)造科研人員潛心研究的政策環(huán)境。

  改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度,提高公益性科研機(jī)構(gòu) 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。科技興農(nóng),良種先行。增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投人,加強(qiáng)種質(zhì)資源 收集、保護(hù)、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。

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