2013年吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):政府豪華大樓,市民如何看?
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被稱為“全世界僅次于五角大樓的第二大單體建筑”的濟(jì)南市政府辦公樓近日引發(fā)公眾質(zhì)疑，該大樓造價(jià)40億元人民幣。對(duì)此，濟(jì)南市政府官員回應(yīng)稱，建造大樓沒花政府一分錢，而是把政府各職能部門在市里的房產(chǎn)處置后置換的。濟(jì)南市的普通公眾如何看待濟(jì)南市政府大樓，又如何看待濟(jì)南市政府對(duì)此次事件的處理辦法呢?環(huán)球輿情調(diào)查中心就此在濟(jì)南市普通居民中開展了民意調(diào)查。
本次調(diào)查采用CATI(計(jì)算機(jī)輔助電話)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，所有樣本均通過隨機(jī)抽樣的方法獲得。調(diào)查時(shí)間為2012年12月13日10時(shí)至12月14日20時(shí)，共回收有效問卷845份。調(diào)查范圍僅限于與此事件高度相關(guān)的濟(jì)南市，調(diào)查對(duì)象為18歲以上普通民眾。在95%的置信度下，允許抽樣誤差為3.4%。調(diào)查結(jié)果顯示：
在被問及如何看待濟(jì)南市政府大樓時(shí)，在可以多項(xiàng)選擇的情況下，只有9.3%的受訪者表達(dá)了理解和正面態(tài)度，表示“政府辦公樓作為城市管理中樞，就應(yīng)該氣派一些”;48.2%的人認(rèn)為 “花費(fèi)過于巨大，有浪費(fèi)和腐敗之嫌，有損政府形象”;47.6%的人認(rèn)為“政府辦公樓花的是納稅人的錢，應(yīng)該簡(jiǎn)樸實(shí)用”。還有8.3%有其他看法，如認(rèn)為該樓“是全運(yùn)會(huì)建的，屬于再利用”;剩余5.3%的受訪者對(duì)此問題表示“說不清”。
面對(duì)公眾質(zhì)疑，濟(jì)南政府官員回應(yīng)稱，這座大廈是置換的，沒有花政府的一分錢。對(duì)于這種解釋，濟(jì)南市公眾持什么態(tài)度呢?調(diào)查顯示，21.8%的受訪者表示能“接受”這個(gè)解釋;67.2%的人“不接受”這個(gè)解釋;剩余11.1%對(duì)此問題表示“說不清”(因系統(tǒng)計(jì)算時(shí)采用四舍五入原則，導(dǎo)致各選項(xiàng)之和比100%有上下0.1%的波動(dòng))。在被問及“您認(rèn)為濟(jì)南市政府應(yīng)如何處理此事”時(shí)，49.4%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“公布大樓的建筑信息，向公眾做進(jìn)一步解釋”;42.4%的人認(rèn)為政府應(yīng)該“拍賣或出租大樓，所得款項(xiàng)用于民生項(xiàng)目”，32.0%認(rèn)為政府應(yīng)該“就辦公樓如何使用征求公眾意見”。還有5.2%的受訪者希望政府有其他處理辦法。
不僅是在濟(jì)南，中國其他地方的“政府豪華大樓”也屢見不鮮。當(dāng)被問及“您怎么看目前中國出現(xiàn)的"政府大樓豪華風(fēng)"”時(shí)，濟(jì)南受訪者的負(fù)面看法多于正面看法。具體來看，持正面看法的受訪者中，認(rèn)為建造豪華政府大樓代表“地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，建豪華辦公樓可以接受”、“打造城市名片，提升當(dāng)?shù)匦蜗蟮囊环N途徑”、“體現(xiàn)了建筑文化，有些可以成為建筑經(jīng)典”的比例分別為14.0%、12.8%和10.2%。相比之下，59.1%的受訪者認(rèn)為這種作風(fēng)“易滋生浪費(fèi)和腐敗，此風(fēng)不可長”，36.9%的受訪者認(rèn)為“是官員重面子、圖享受的表現(xiàn)，影響政府形象”。
中國社科院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君14日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，將近70%的受訪者不接受濟(jì)南政府大樓“沒花一分錢”的說法，這表明一些地方政府大搞政績工程的做法把老百姓傷了，使政府公信力下降，老百姓變成了“老不信”。
對(duì)于濟(jì)南受訪者對(duì)處理這件事情的看法，鐘君認(rèn)為，這體現(xiàn)了民眾的政治參與熱情，老百姓希望對(duì)公共事務(wù)有知情權(quán)，這就涉及政府的信息公開的問題。針對(duì)民眾的知情權(quán)需求，政府要把公共事務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開，讓老百姓知道政府做了哪些民生、溫暖工程，逐步消除百姓與政府之間的誤解。
鐘君說，當(dāng)前地方政府的經(jīng)濟(jì)模式大致可以劃分為三類：好心辦好事;好心辦壞事;壞心辦壞事。其中壞心辦壞事就是指為了創(chuàng)造政績獲得上級(jí)認(rèn)可，大搞面子工程，不顧地方借債的承受力、以及下屆政府的償還能力。老百姓將其概括為“大馬路、大廣場(chǎng)、大草地、大高樓”?；谡冿@示的機(jī)會(huì)主義是這些做法背后很重要的動(dòng)因。
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