2013年吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):舞鋼一幼兒園虧損
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在平頂山舞鋼市，一家企業(yè)幼兒園突然發(fā)出通知，本月底要清退500多名非企業(yè)職工子女。一時(shí)間，讓上千幼兒家長(zhǎng)手足無(wú)措，焦急萬(wàn)分。清退這些孩子的直接原因是，幼兒園自身虧損嚴(yán)重，企業(yè)取消了補(bǔ)貼，而物價(jià)部門(mén)不肯調(diào)價(jià)。
這家位于縣級(jí)市、擁有千名就讀孩童的幼兒園，公布的運(yùn)營(yíng)成本為625萬(wàn)余元，而托費(fèi)收入僅為160萬(wàn)余元，凈虧損460多萬(wàn)元。
【家長(zhǎng)投訴】500多名幼兒正上學(xué)，卻面臨清退
12月12日上午，多名舞鋼市民向本報(bào)記者反映了此事。
市民高先生的孩子今年4歲，在舞鋼幼兒園就讀。“昨天，兒子哭著跑回來(lái)，說(shuō)家長(zhǎng)不在舞鋼公司上班，幼兒園不讓上了?！备呦壬f(shuō)，這家幼兒園冬天有暖氣，夏天有空調(diào)，無(wú)論在硬件還是軟件上，都算是舞鋼市最好的。兒子上了兩年，與老師和小朋友相處得很好，聽(tīng)說(shuō)不讓上了很傷心。
高先生連忙找到幼兒園，發(fā)現(xiàn)兒子所說(shuō)的屬實(shí)。12月11日，幼兒園貼出公告，從明年的1月1日起，將清退非公司職工子女。而他和妻子都不是公司職工，在清退范圍之列。再一打聽(tīng)，有500多名幼兒都將面臨著被清退。這下他慌了，“一方面，周邊沒(méi)有其他幼兒園，如果被清退不知道該把孩子送到哪兒;另一方面，孩子換了新環(huán)境不一定能適應(yīng)”。
另外一名學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，目前，孩子每月的托費(fèi)是170元，每天再交8元的餐費(fèi)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然不算高，但已經(jīng)高出當(dāng)?shù)毓k幼兒園一大截。當(dāng)?shù)毓k幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每生每月130元，但私立幼兒園收費(fèi)250元左右，最高的達(dá)到400多元。
家長(zhǎng)們說(shuō)，舞鋼幼兒園隸屬于河北鋼鐵集團(tuán)舞陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舞鋼公司)，是一個(gè)企業(yè)辦的幼兒園，但一直面向社會(huì)招生，不知道為何會(huì)突然清退非職工子女。
當(dāng)天上午，上百名學(xué)生家長(zhǎng)到舞鋼市委反映了這一情況。
【幼兒園稱(chēng)】
“無(wú)奈之舉”，每年虧損400多萬(wàn)元
12月12日下午2時(shí)許，記者來(lái)到位于舞鋼市寺坡二馬路的舞鋼幼兒園。這個(gè)幼兒園占地有近萬(wàn)平方米，雖然建筑有些老舊，但各項(xiàng)設(shè)施齊全，內(nèi)部分為一、二、三分園。園內(nèi)現(xiàn)有29個(gè)班級(jí)，教職工110余人，是河南省示范幼兒園。
大門(mén)口張貼的《致家長(zhǎng)的一封信》，介紹了清退幼兒的原因：幼兒園自1976年建園以來(lái)，一直自負(fù)盈虧，從未享受政府補(bǔ)貼。眼下，每生每月170元的托費(fèi)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐幼兒園的正常運(yùn)行。而當(dāng)前形勢(shì)，公司不再投入補(bǔ)貼，物價(jià)部門(mén)又不能根據(jù)幼兒園的經(jīng)營(yíng)成本核算幼兒托費(fèi)，才不得不做出此舉。
“這實(shí)在是無(wú)奈之舉”，舞鋼幼兒園于姓?qǐng)@長(zhǎng)介紹，園內(nèi)現(xiàn)有學(xué)生1087名，其中537名都是非企業(yè)職工子女，約占了一半兒。“我們舍不得孩子，也不想讓他們走，但是沒(méi)辦法。”于園長(zhǎng)說(shuō)，今年4月份，舞鋼市物價(jià)局對(duì)該園進(jìn)行了核定，2011年總成本費(fèi)用為625萬(wàn)余元，實(shí)際托費(fèi)收入160萬(wàn)余元，公司補(bǔ)貼 460多萬(wàn)元。
一份舞鋼市物價(jià)局核定的費(fèi)用清單顯示，2011年舞鋼幼兒園的費(fèi)用支出中，人員支出597萬(wàn)余元，包括工資351萬(wàn)元，福利費(fèi)49萬(wàn)余元，社會(huì)保障費(fèi)196萬(wàn)余元;公用支出19.6萬(wàn)元，包括水電氣費(fèi)11.8萬(wàn)元，差旅費(fèi)4182元;其他7.3萬(wàn)元。
117名職工，人員支出就要597萬(wàn)?“我們是按照每個(gè)班級(jí)2名老師、1名保育員配備的，并且都是正式職工，大部分都工作了一二十年，工資相對(duì)來(lái)說(shuō)要高一些?！庇趫@長(zhǎng)說(shuō)，人員成本高，正是企業(yè)幼兒園的特殊之處，而私立幼兒園多數(shù)是聘用老師，成本比較低。
幼兒園的工作人員說(shuō)，導(dǎo)致幼兒園虧損嚴(yán)重的根源在于，收費(fèi)是按照公辦收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)核定，成本卻全部自行承擔(dān)。如果按照成本核算，每生每月的托費(fèi)達(dá)到550元，眼下的170元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。清退非企業(yè)職工子女后，既可以降低運(yùn)營(yíng)成本又可以降低人工成本，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！捌髽I(yè)幼兒園本身就帶有福利性質(zhì)，主要是為企業(yè)職工服務(wù)的，現(xiàn)在相當(dāng)于承擔(dān)了一部分社會(huì)服務(wù)責(zé)任”。
【最新進(jìn)展】
當(dāng)?shù)亟逃?、物價(jià)多部門(mén)正在協(xié)商
采訪中，記者了解到，舞鋼幼兒園由舞鋼公司生活服務(wù)部管理，幼兒園本身并沒(méi)有自主權(quán)。今年，受全國(guó)鋼鐵形勢(shì)影響，舞鋼公司利潤(rùn)大幅下滑，開(kāi)始施行精細(xì)化管理，最終取消幼兒園的補(bǔ)貼，而這正是幼兒園的主要資金來(lái)源。
昨日下午，舞鋼市教育局張姓黨委委員表示，舞鋼幼兒園屬于企業(yè)幼兒園，教育局在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)。目前，此事已經(jīng)引起教育局的高度重視，經(jīng)過(guò)溝通，學(xué)生家長(zhǎng)代表對(duì)幼兒園存在的經(jīng)營(yíng)困難表示理解，認(rèn)為可以適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教育局正聯(lián)合物價(jià)局對(duì)周邊地區(qū)幼兒園收費(fèi)進(jìn)行考察，爭(zhēng)取拿出一個(gè)讓學(xué)生家長(zhǎng)和幼兒園都能接受的方案。
舞鋼市物價(jià)局王姓負(fù)責(zé)人在電話(huà)里介紹，此前，舞鋼幼兒園已經(jīng)兩次上調(diào)托費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每月的托費(fèi)從110元上調(diào)到140 元，今年7月又上調(diào)到170元，而目前舞鋼市區(qū)內(nèi)市政幼兒園的托費(fèi)是130元，已經(jīng)高出一截?！拔覀円环矫嬉紤]幼兒園的實(shí)際情況，另一方面也得考慮家長(zhǎng)的承受能力，現(xiàn)在正在想辦法解決?！?/p>
本報(bào)的采訪也引起舞鋼公司的高度重視。昨日上午，該公司宣傳部專(zhuān)門(mén)向本報(bào)通報(bào)了進(jìn)展，公司經(jīng)過(guò)研究決定，已經(jīng)叫停了幼兒園清退孩子的做法，“絕對(duì)不會(huì)讓一個(gè)孩子退園”。但是，幼兒園經(jīng)營(yíng)困難的事實(shí)存在，公司將積極與舞鋼市相關(guān)部門(mén)溝通，尋找解決的辦法。
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