公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):事業(yè)單位改革面臨三大挑戰(zhàn)
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從江蘇常州12名碩士當(dāng)城管沿街巡查，到哈爾濱事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)崗位引來上萬人競聘，有關(guān)“編制”的話題近來屢屢引起熱議。 11月27日，新華網(wǎng)“熱點(diǎn)冷眼”欄目播發(fā)《要事業(yè)，還是要編制?》系列報(bào)道，引發(fā)輿論深度關(guān)注當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和部分年輕人的“編制糾結(jié)癥”。在日前舉行的2012年中國管理科學(xué)高層論壇上，新華網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了中國勞動學(xué)會副會長、勞動科學(xué)教育分會會長、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉，就年輕人的 “編制情結(jié)”心態(tài)和事業(yè)單位改革進(jìn)程等話題作了進(jìn)一步討論。
“編制情結(jié)”由來已久
新華網(wǎng)記者：哈爾濱首次面向社會公開招聘的事業(yè)單位編制環(huán)衛(wèi)工中，457個招聘崗位引來了11539名報(bào)名者，其中還有29名碩士生。有人評價(jià)說，這些考生考的不是環(huán)衛(wèi)工，而是編制。您怎么看待這種現(xiàn)象?
曾湘泉：大學(xué)生爭相考編制內(nèi)的環(huán)衛(wèi)工，有許多人表示不理解。但我認(rèn)為這其實(shí)沒什么。十年前，一則北大畢業(yè)生賣豬肉的新聞不也同樣引起廣泛熱議嗎?這類事件之所以被關(guān)注，根源還是一些人有“大學(xué)畢業(yè)就應(yīng)當(dāng)干部”的慣性思維。
在今天的社會環(huán)境下，引入高學(xué)歷者進(jìn)入環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍對于提高公共服務(wù)隊(duì)伍的管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量是有益處的。當(dāng)然，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，對體制內(nèi)的工作趨之若鶩，反映了部分大學(xué)生存在“求穩(wěn)”心態(tài)。要解決這樣一種狀況，從客觀上講，國家應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)編制改革和事業(yè)單位改革，減少甚至消除體制內(nèi)外差異;另一方面，也應(yīng)該大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，縮小差距，也就等于提高了他們的福利待遇，增加他們留住人才的能力。作為就業(yè)主體的大學(xué)生本身更應(yīng)提高自己的的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
事業(yè)單位改革不是簡單的“減員縮編”
新華網(wǎng)記者：在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革過程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，真正能清理規(guī)范的事業(yè)單位有限，人員僅占一成左右，其他都是不能清理的，對此您怎么看?
曾湘泉：這個觀點(diǎn)我也注意到了，我認(rèn)為，關(guān)于事業(yè)單位改革這一問題，不能籠統(tǒng)的通過數(shù)字來衡量。
我們推進(jìn)事業(yè)單位改革的過程，并不僅是縮編、裁員的過程。應(yīng)杜絕“事業(yè)單位改革就是單純裁員”這種“一刀切”的想法。我們知道，事業(yè)單位改革的目的之一就是要提高事業(yè)單位的公共服務(wù)質(zhì)量，公共服務(wù)雖不等于市場化的服務(wù)，但同樣存在效率問題，優(yōu)化結(jié)構(gòu)可以更好地服務(wù)社會。從這個意義上講，改革也是一個公共服務(wù)能力綜合提升的過程，而這個過程也不是簡單的通過崗位縮減、裁員就能解決的。
學(xué)校、醫(yī)療是公共服務(wù)的重要代表。舉個簡單的例子講，為什么現(xiàn)在許多家長無論如何都要自己的孩子去所謂“好”的小學(xué)，因?yàn)槟切W(xué)校教學(xué)質(zhì)量好、升學(xué)率高，如果通過改革能切實(shí)提高普通學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教育服務(wù)水平，那么，去哪個學(xué)校的區(qū)別也就不是那么大了。從這個意義上講，公共服務(wù)改革的問題不是人員多和少，而是能力和效率大幅度提升的問題。
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