2013年吉林省公務(wù)員考試申論模擬題:通貨膨脹

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　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　給定資料

　　1.在老百姓的感覺中，通貨膨脹就是錢不值錢了，東西漲價了。比如，原來一個面包一塊錢，你有一塊錢，能換一個面包。現(xiàn)在還是一個面包，價格十塊錢了，那么說明面包漲價了，錢貶值了。從經(jīng)濟學(xué)上來講，通貨膨脹，簡稱通脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，即出現(xiàn)了購買力大于供給的情況，導(dǎo)致了貨幣貶值，而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。通脹其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給(供遠小于求)。在理想的情況下貨幣數(shù)量的增長，應(yīng)當與實物市場實物數(shù)量的增長相一致，這樣物價就能穩(wěn)定，就不會出現(xiàn)通貨膨脹。當貨幣數(shù)量的增長速度大于實物數(shù)量的增長速度時，就會出現(xiàn)通貨膨脹。那什么算通貨膨脹開始呢?就是物價上漲，一年上漲超過3%以上，這時大家都公認通貨膨脹。2010年，中國經(jīng)濟增長10.3%，年平均CPI(居民消費價格指數(shù))上漲3.3%，這已經(jīng)是一個通貨膨脹的數(shù)據(jù)。也就是說，目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的情況。

　　今年上半年，我國居民消費價格同比平均上漲5.4%。其中，一季度上漲5.0%，二季度上漲5.7%。6月份，居民消費價格漲幅達到6.4%，創(chuàng)2008年下半年以來的新高。6.4%的月度漲幅不僅意味著通貨膨脹水平不僅沒有得到有效控制，還表明年初4%的年度調(diào)控目標幾乎成為不可能，因為6.4%的居民消費價格月度漲幅使上半年漲幅達到5.4%，這就意味著要想完成4%的年度調(diào)控目標，下半年只允許上漲2.6%。由于下半年翹尾因素(指上期物價變動因素對下期價格指數(shù)的延伸影響)達到1.7個百分點，下半年的新漲價因素只有0.9%的空間。在當前推動價格上漲的因素復(fù)雜且相互交織的情況下，新漲價因素不只是0.9%可以反映的。

　　2.在北京召開的全國兩會上，“物價上漲”成為最熱門的話題之一。通貨膨脹對人民群眾最直接的影響就是物價的上漲，感覺錢不值錢了。對于農(nóng)民來說，物價上漲是把雙刃劍。國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)測算，由于糧食、生豬、蔬菜這些價格的上漲，全國農(nóng)民平均每人增收373塊錢，占農(nóng)民增收總量的35.6%。所以這一輪物價上漲多數(shù)農(nóng)民還是受益的。

　　蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)農(nóng)民王某養(yǎng)豬多年，現(xiàn)在還存欄5頭母豬、12頭小豬。盡管豬肉價格已經(jīng)不低，但是飼料、蔬菜等價格也在上漲，這讓他喜憂參半?！叭饪梢圆怀曰蛏俪渣c，但是蔬菜是每頓飯都得有的，這些消費支出都在增長。”王某說，從養(yǎng)豬的角度看，當?shù)厝鈨r現(xiàn)在是10元一斤，除去飼料成本，最多算掙個辛苦錢?，F(xiàn)在蔬菜、飼料價格漲得厲害。以辣椒為例，從去年的七八毛錢一斤漲到了現(xiàn)在的2元一斤，全家4口人每月在蔬菜上的支出比原來多1/3，而隨著玉米價格上漲，一袋濃縮料比以前要貴5塊多。種糧養(yǎng)豬等帶來的收入確實增加了，但另一方面，飼料、生活必需品等價格也在持續(xù)上漲，逐步吞噬著他們掙來的“辛苦錢”。江西省崇仁縣許坊鄉(xiāng)黃坊村農(nóng)民說，秋糧價格上漲著實讓村民高興了一陣，但這種喜悅很快就被化肥、農(nóng)藥價格的上漲沖擊得無影無蹤。尿素、復(fù)合肥一包漲了十幾塊錢，上漲的幅度遠遠超過糧食價格的上漲。

　　當前中國物價的上漲最主要的原因是我國近些年來經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前的中國經(jīng)濟即使沒有美國兩次量化寬松貨幣政策的影響，沒有前兩年貨幣刺激政策的影響，自身人口優(yōu)勢的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價格的改革，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長動力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移，也會引起整體生產(chǎn)效率的下降，這些因素都會引起物價總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的、國外的、國內(nèi)的因素，綜合形成了當前我國物價上漲的壓力?？梢哉f，即使在國內(nèi)、國外周期性貨幣因素減弱后，伴隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個較長時期，物價問題也將始終是一個必須關(guān)注的重大問題。

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　　我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式主要依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟增長，大量政府投資、國有企業(yè)投資雖然在短期內(nèi)可以維持經(jīng)濟增長，但由于結(jié)構(gòu)失衡的制約，這些投資既會推高投資品價格進而推升通貨膨脹，又會因缺乏競爭擇優(yōu)過程而加劇結(jié)構(gòu)失衡問題。

　　在我國，高素質(zhì)勞動力短缺、低素質(zhì)勞動力過剩問題也對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、抑制物價上漲帶來不利影響。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但由于人才缺乏，這些行業(yè)的發(fā)展舉步維艱;由于低素質(zhì)勞動力的大量存在，政府又不得不繼續(xù)擴張低端傳統(tǒng)制造業(yè)，這使得一般制造業(yè)產(chǎn)能過剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足的矛盾變得更加突出，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進一步增大。

　　5.通貨膨脹對國民經(jīng)濟的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟失衡的一種表現(xiàn)，又能對宏觀經(jīng)濟失衡進行必要的調(diào)整。

　　對于生產(chǎn)來說，首先，商品價格的上漲會使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升，資金利潤率下降，從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次，政府采取的價格管制辦法降低了市場配置資源的效率，削弱了經(jīng)濟的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，降低能源原材料消耗，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　對分配來講，通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財富占有的比例。收入分配進一步向政府和企業(yè)傾斜，勞動者報酬在國民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實際上是一種強制性的征稅，會加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活，同時工資存在剛性的特點，在通貨膨脹時期，工資的增長常常滯后于物價的上漲，因此，工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對物價調(diào)整滯后的現(xiàn)象，總體上企業(yè)的利潤往往會增加，特別是價格漲幅較高的行業(yè)，利潤增長會更快，從利潤中獲取收入的人都能得到好處，從而加大了收入分配差距。

　　從消費來說，通貨膨脹對生活性消費的影響有三：一是減少了居民的實際收入，意味著居民消費水平的下降，從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價上漲的不平衡性，高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣，加劇了社會成員之間的矛盾;三是造成市場混亂，加劇了市場供求之間的矛盾，使一般消費者的損失更大。

　　從流通領(lǐng)域來講，通貨膨脹會打破流通領(lǐng)域原來的平衡，使正常的流通受阻。還會制造或加劇供給與需求之間的矛盾，使本來供需平衡的市場狀況變成不平衡;另外，在通貨膨脹時期，由于物價大幅度上漲，幣值降低，潛在的貨幣購買力就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力。同時，人們由于對貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手，使貨幣流通速度加快，這將進一步加劇通貨膨脹。

　　從資產(chǎn)方面來說，資產(chǎn)包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)，同時，許多企業(yè)和家庭還有負債。由于我國利率倒掛(把錢存在銀行，財富不但沒有增加，反而隨著物價上漲而貶值)，居民的存款利息和債券收入將受到損失，而借債者的實際債務(wù)負擔可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人，卻有損于債權(quán)人。

　　6.作為一家生產(chǎn)“鄉(xiāng)巴佬”食品的企業(yè)來說，這半年來，溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負責(zé)人說：“原料價格漲了近一倍，我們終端價格卻不敢漲價，這樣的日子不知道該怎么過?”據(jù)悉，因為原料價格的上漲，這家食品廠今年幾乎已經(jīng)沒有利潤可言，但是為了維持資金流，也不敢停工。由于大多數(shù)企業(yè)一般在接單后才組織原材料采購和進行生產(chǎn)，原材料價格的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)采購原材料時往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況，中小企業(yè)反映尤其強烈。

　　證券資深分析師認為，通貨膨脹將會導(dǎo)致存貸利率上調(diào)，對負債率較高的行業(yè)來說，債務(wù)將會加重，影響較大。企業(yè)一般都有在銀行貸款融資，存貸利率上升，使得企業(yè)的生產(chǎn)成本提高。這樣會迫使一些企業(yè)進行技術(shù)改造，降低成本，從而也將會起到提升企業(yè)競爭力的作用。另外，在這段時期內(nèi)，有些小型企業(yè)將會在競爭中被淘汰出局或者被大型同類企業(yè)吞并。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊對東莞市部分企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的企業(yè)存在用工缺口，其中近40%表示缺工比較嚴重。近年來，全國各地普遍提高了最低工資標準。今年以來，調(diào)整的頻率明顯增多、幅度明顯提高，企業(yè)工資成本急劇上升，部分勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用，導(dǎo)致企業(yè)用工成本面臨持續(xù)的上升壓力。

　　今年以來，多數(shù)地區(qū)普遍遭遇電力供應(yīng)緊張局面，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯峰用電”等措施，首當其沖的就是中小企業(yè)。為應(yīng)對電力供應(yīng)緊張，不少企業(yè)開始自行發(fā)電維持生產(chǎn)。企業(yè)自行發(fā)電，增加了企業(yè)經(jīng)營成本，有的企業(yè)反映，每度自行發(fā)電的費用要比網(wǎng)供電高出50%~70%　

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