公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)資料:監(jiān)控攝像頭
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河南省人大近日審議通過了《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,規(guī)定任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息;監(jiān)控視頻管理人員若私自把公園里、道路上攝像頭拍到的視頻放到網(wǎng)上傳播,將面臨最高3萬元的罰款。條例還規(guī)定,安裝監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識,提醒公民自我保護(hù)隱私權(quán);同時,禁止在涉及公民隱私的場所安裝監(jiān)控系統(tǒng)。
如今,監(jiān)控攝像頭可以說是遍布城市的每一個角落。安裝攝像頭的目的,是為了維護(hù)公共安全,但攝像頭的快速擴(kuò)張,也給公民的隱私權(quán)保護(hù)帶來了隱患。誰有權(quán)安裝攝像頭?哪些場所可以安裝?監(jiān)控視頻如何處理?這些問題都需要法律的明確界定。
如果監(jiān)控技術(shù)的使用規(guī)范繼續(xù)滯后,等于是將公民的隱私權(quán)置于高風(fēng)險境地。一方面,監(jiān)控攝像頭只能限于公共場所,不能指向私人空間,一些公司在員工更衣室安裝攝像頭,就是明顯的侵權(quán)行為。另一方面,監(jiān)控資料的保存和使用應(yīng)有明確的規(guī)定,如果任何人都能調(diào)用,某些人就可能濫用權(quán)力、滿足窺私欲望;如果不處罰私自傳播行為,個人隱私就可能被暴露在大庭廣眾之下,帶來名譽(yù)和心理上的傷害。前兩年,網(wǎng)上曾出現(xiàn)一張車輛超速被電子眼抓拍的照片,照片中的男性司機(jī)一手握方向盤,另一手伸進(jìn)副駕駛座的女性衣服里,引起一陣風(fēng)波,兩名當(dāng)事人的身份還被“人肉搜索”。
公共場所并非沒有隱私,監(jiān)控是為了維護(hù)公共安全,不能涉足公民的個人事務(wù)。公共利益的維護(hù)應(yīng)以公民權(quán)利為前提,盡可能少地傷害公民的私權(quán),F(xiàn)在,公眾對監(jiān)控攝像頭也往往有所警惕,既不希望一舉一動都被“觀看”,更擔(dān)心隱私被“廣而告之”,因此,一些場所要安裝攝像頭就會引來爭議,尤其是居民小區(qū)、出租車等介于公與私之間的模糊地帶。處于監(jiān)控之下的生活,誰都不想要。這就需要職能部門有效監(jiān)管各種監(jiān)控攝像頭,又要約束權(quán)力,防止濫用。
然而,當(dāng)公共場所的監(jiān)控視頻被用來“網(wǎng)絡(luò)反腐”時,該如何看待?這樣的傳播未經(jīng)許可,當(dāng)然是違法的,但不得不承認(rèn),它又契合了公眾的反腐訴求。就如“房爺”等人被曝光一般,泄露個人房產(chǎn)信息同樣是違法的,但公眾也會疑惑,如果不這樣,這些貪腐官員有可能被發(fā)現(xiàn)嗎?既擔(dān)心監(jiān)控視頻被任意傳播,又希望某些監(jiān)控視頻得到傳播,這樣的心理看似矛盾,其實(shí)源頭相同,都是希望公民的合法權(quán)利得到保護(hù),公共權(quán)力受到監(jiān)督。但這樣的合理希望,竟可能導(dǎo)向?qū)σ环N違法行為的“認(rèn)同”,而且這種違法行為,又可能令本來期望的權(quán)利保護(hù)面臨風(fēng)險。這足以令人深思。
個人權(quán)利和公共利益,本不該是相互取舍的關(guān)系。唯有正規(guī)的監(jiān)督渠道保持通暢,才不會令人寄望于“違法”手段,在隱私保護(hù)上,也不會如此糾結(jié)。
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