2013年甘肅省公務(wù)員面試模擬試題:飛機(jī)行李丟失賠償成本太低
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【背景】
1月28日，張女士乘坐某航空公司航班從太原飛往?？?。令她沒想到的是，她的行李竟然沒有同機(jī)到達(dá)。心急如焚的張女士和航空公司的工作人員多次交涉，工作人員告訴她，行李的分檢、裝配是一個(gè)系統(tǒng)過程，就算行李沒有同機(jī)到達(dá)也不意味著就丟失了。按照國家民航總局的有關(guān)規(guī)定，如果21天后行李還未找到，航空公司將按100元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)來賠償。“行李箱里裝著為家人帶的禮品，價(jià)值不菲，如果真的丟了，每公斤只賠償100元就可以了嗎?”這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)讓張女士感到不可思議。
【原因分析】
對(duì)這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不少市民表示難以接受。市民劉女士說：“一個(gè)大行李箱裝的衣服價(jià)值也不止幾百元，尤其是外出旅行或探親，裝一些較為貴重的禮品是很平常的，100元/公斤的賠償標(biāo)準(zhǔn)也太低了?！蹦陈蓭熓聞?wù)所的趙小強(qiáng)律師表示，無論是航空還是鐵路，托運(yùn)行李丟失的賠償標(biāo)準(zhǔn)都是上世紀(jì)80年代制定的，這一標(biāo)準(zhǔn)顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，根本不能反映當(dāng)今的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
【措施】
隨著國內(nèi)航線航班量以及旅客人數(shù)的不斷攀升，行李損壞、丟失現(xiàn)象越來越多，僅去年第四季度，全民航行李差錯(cuò)就接近4000件。國航地面服務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承：“行李丟失實(shí)際損失額和賠償限額之間存在較大差距，容易導(dǎo)致矛盾和沖突的發(fā)生，國航只能采取一切措施，盡量減少行李差錯(cuò)。”
對(duì)于旅客來講，現(xiàn)有法律給予的保護(hù)很有限。行李丟失的賠償成本太低，是航空企業(yè)不在乎工作改進(jìn)的重要原因。
應(yīng)支持精神賠償提高航運(yùn)違約成本，當(dāng)下首要的事情，是改變規(guī)則，使它更加公平公正。由于航空公司的違約行為給旅客帶來精神損害的，應(yīng)該酌情支付精神損害賠償。以此提高機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)的違約成本。
增加行李丟失的商業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)入機(jī)制。航空保價(jià)運(yùn)輸為何不受歡迎。主因在于保價(jià)運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用也不便宜，行李聲明價(jià)值附加費(fèi)按5‰收取，因此，保價(jià)8000元，就要支付40元。經(jīng)常坐飛機(jī)出差的旅客劉先生就表示：”每坐一次飛機(jī)就要多掏幾十元，太不值，要是有行李丟失的商業(yè)保險(xiǎn)，倒是可以考慮。
國家民航總局公布的數(shù)據(jù)顯示，近幾年旅客行李丟失、破損和延誤的投訴大幅上升。東航山西分公司的工作人員王潔提醒，為了防止行李丟失，旅客要謹(jǐn)記以下幾點(diǎn)：第一，貴重物品如護(hù)照、身份證及有價(jià)證券、貨幣、珠寶、便攜式電腦等一定要隨身攜帶。假如在托運(yùn)行李中夾帶，一旦發(fā)生意外或損壞，航空公司只將其視為一般托運(yùn)行李按重量賠償，國內(nèi)航線賠償最高限額為每公斤100元，聲明價(jià)值除外。第二，重要行李最好辦理聲明價(jià)值。乘客如果認(rèn)為所托運(yùn)的行李每公斤價(jià)值超過100元，可辦理行李聲明價(jià)值，繳納聲明價(jià)值附加費(fèi)。行李一旦受損，航空公司將按聲明價(jià)值賠償，國內(nèi)航線賠償最高限額為8000元。建議高價(jià)值行李最好事先向保險(xiǎn)公司申購相關(guān)保險(xiǎn)。第三，辦理托運(yùn)時(shí)應(yīng)捆牢行李。行李上應(yīng)標(biāo)注明顯標(biāo)識(shí)，寫清本人姓名、聯(lián)系方式等，便于航空公司聯(lián)系。
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