2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):加快中西部鐵路建設(shè)釋放巨大改革紅利
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等事項(xiàng)。這是國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)采取的又一項(xiàng)重大舉措，此舉將釋放巨大改革紅利。
要想富，先修路。交通運(yùn)輸之重要，猶如人周身之經(jīng)絡(luò)血脈。一個(gè)人只有經(jīng)絡(luò)通暢、血脈相連，肌體才會(huì)更加健康、更有活力。交通運(yùn)輸同樣如此，一個(gè)國家或地區(qū)交通便捷暢通、四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能確保持續(xù)健康。
交通是關(guān)鍵，鐵路是重點(diǎn)。近幾十年來，我國鐵路建設(shè)取得了巨大成就，鐵路總里程位居世界前列。然而也要看到，我國鐵路發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也比較明顯。其中最突出一點(diǎn)就是，中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后多年。這一點(diǎn)從我國鐵路運(yùn)行圖上可以看出，越往東鐵路網(wǎng)絡(luò)越密集，越往中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)越稀疏。
這種建設(shè)格局的形成，既有歷史的原因，也有地理環(huán)境的因素，此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破，對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國整體經(jīng)濟(jì)布局都極為不利。中西部不僅占據(jù)我國國土面積大，而且資源能源豐富，鐵路建設(shè)落后目前成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙之一。
這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過加快向中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)的決定，應(yīng)該說抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)核心問題。通過加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動(dòng)，改善中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，激活中西部“沉睡”的巨大資源和消費(fèi)市場(chǎng)。這對(duì)于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，無疑具有深遠(yuǎn)的意義。
此外，鐵路建設(shè)還通常被認(rèn)為是拉動(dòng)內(nèi)需的火車頭。鐵路建設(shè)資金投資大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)。加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，不僅可以增加大量社會(huì)就業(yè)，而且有助于解決過去因投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運(yùn)和客運(yùn)瓶頸等問題，還可以拉動(dòng)鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求。
一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高不高、協(xié)不協(xié)調(diào)，衡量的指標(biāo)很多，鐵路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)不發(fā)達(dá)也是其中之一。這種建設(shè)水平不只體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。當(dāng)身處中西部貧困地區(qū)的人們，乘坐火車自由穿行于鄉(xiāng)村與都市;當(dāng)偏遠(yuǎn)山區(qū)與繁華都市，通過密集鐵路網(wǎng)絡(luò)而緊密相連，中國經(jīng)濟(jì)這盤大棋才會(huì)更會(huì)靈活起來，并生發(fā)巨大動(dòng)力。
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