2014年國家公務(wù)員考試申論技巧:"干部不領(lǐng),水牛掉井"
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“干部不領(lǐng)，水牛掉井”，這是焦裕祿的一句名言，頗耐回味
雖然群眾有無限的創(chuàng)造力，但如果沒有領(lǐng)導(dǎo)，這力量有時就發(fā)揮不出來，如同一頭水牛掉進(jìn)了井里，有勁無處使。群眾盼望好干部、好班子，“給錢給物，不如給個好支部”“選對一個人，富了一個村”，就反映了這種心聲。同時，群眾又打心眼里反感那些昏庸之輩，“一將無能，累死三軍”“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，便是生動例證。
從一些發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)的發(fā)展歷程看，雖然條件稟賦千差萬別，有的擁有資源，有的擁有技術(shù)，致富門路也各不相同，卻都有一個好“帶頭人”。百姓所以能走出貧困、走向富裕，有一個好帶頭人是決定因素。他們是百姓眼里的“小能人”，懂得利用各種條件和優(yōu)勢，沒有條件也善于創(chuàng)造條件，能夠在貧困中找到致富門路，在困境中開辟新路。
一個單位人浮于事、人心渙散，一項工作久推不轉(zhuǎn)、久攻不克，都可以從領(lǐng)導(dǎo)班子或“一把手”身上找到原因。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁。不領(lǐng)就是缺位，不導(dǎo)就是失職。但是“領(lǐng)”就要敢為人先，注定有風(fēng)險;“領(lǐng)”就要率之以行，肯定多流汗;“領(lǐng)”就要較真碰硬，難免唱“黑臉”。所以，怕?lián)?dāng)、怕吃苦、怕得罪人的干部，就不愿“領(lǐng)”、不敢“領(lǐng)”，也不會“領(lǐng)”。
黨員干部在“如何領(lǐng)”上，也容易出現(xiàn)兩種錯誤傾向：一是強迫群眾干這干那，“好心辦壞事”的失誤、“逼你致富”的霸道、以“刁民”相污的戾氣，大多在于患上了“急性病”;二是放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，那些“差不多就行”的積習(xí)、“等靠要”的心理、“不為最先，不恥最后”的思維，就在于患上了“慢性病”。
在帶領(lǐng)群眾的過程中，干部只能是群眾的引導(dǎo)者和向?qū)�，而不�?yīng)該是代替群眾包打天下的“英雄好漢”。劉少奇說：“如果有人企圖在這里再多起一點作用，一切錯誤都可能由此產(chǎn)生。英雄主義、命令主義、包辦代替、恩賜觀點等，都可能產(chǎn)生。”在現(xiàn)時代，尤其是在社會轉(zhuǎn)型期，干部的角色定位更是如同準(zhǔn)星，差之毫厘，謬以千里，不但不能化解矛盾，反而容易激化矛盾;不但不能贏得民心，反而失信于民。
沒有本領(lǐng)難領(lǐng)路，不講方法領(lǐng)錯路。同是“領(lǐng)”，有的領(lǐng)上了快車道，“激浪輕舟疾若風(fēng)”;有的領(lǐng)上了慢車道，“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”;還有的領(lǐng)到了歪路、邪路，“徑回路絕飛鳥還”。正確的方法，從根本上說乃是“依靠群眾”。焦裕祿僅在蘭考工作470多天，但他使蘭考的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，至今焦桐仍在，仿佛無聲訴說當(dāng)年故事。之所以能有這樣的成就，在于他懂得如何依靠群眾。在當(dāng)年的起重機廠工作時，焦裕祿為車間基層干部總結(jié)了“十條工作經(jīng)驗”，“要依靠群眾”就位列第一條。
群眾路線教育實踐活動正在深入推進(jìn)，如何把群眾路線這個法寶活用于今天的火熱實踐，如何更好地“帶頭”“帶領(lǐng)”以起到“四兩撥千斤”的效果，值得各級干部思之行之。
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