2014年公務員考試行測輔導:行政法
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行政復議和行政訴訟作為我們行政監(jiān)督法(也叫行政救濟法)的重要內(nèi)容，兩者在制度設立上具有天然的銜接，兩者有著千絲萬縷的關系。
行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。 本質就在于行政權審查行政權。
行政訴訟是解決行政爭議的一項重要法律制度，是指公民、法人或其他組織認為國家行政機關及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益時，依法向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為是否合法進行審查并出裁判的活動和制度。本質就在于司法權審查行政權 。
一、聯(lián)系有三點：
行政復議是解決行政糾紛的，行政訴訟也是解決行政糾紛的，兩者都是來定紛止爭的，所以復議和訴訟是兩條平行的解決糾紛的途徑，兩者之間你會發(fā)現(xiàn)有很多內(nèi)容是一樣的：
1.復議和訴訟都審查具體行政行為，當然行政復議還會審查抽象行政行為。
2.復議和訴訟最終都要作出決定――復議中有復議決定;訴訟中有判決或裁定。
3.復議中三方主體包括申請人、被申請人、復議機關;訴訟中三方主體本質上還是這些人，只不過換了一個名稱而已-原告、被告、法院 。
二、區(qū)別有五個：
1.廣度――受案范圍，通俗的話就是說畫一個圈，哪些行為歸你管，哪些行為不歸你管。
a.復議：具體+抽象 ―不僅審查具體行政行為，還可以附帶審查部分抽象行政行為。
b.訴訟：僅僅審查具體行政行為。
2.深度――就是屬于你受案范圍的你可以審查，但是具體審查到什么程度，在哪些方面進行審查。
a.復議：合法性+合理性
b.訴訟：只能審查合法性，不能審查合理性。
3.程序
a.復議：我們實行一級復議原則，意思就是一就是你復議一次就行了。比如鄉(xiāng)政府做出一個行為你不服，你就可以找縣政府復議一次，你不能再找市政府用復議一次，更不能繼續(xù)找省政府復議一次。
b.訴訟:我們國家為了保障我們公民的審級利益，我們原則上采用二審終審制度，二審終審制是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院審判即告終結的制度，對于第二審人民法院作出的終審判決、裁定，當事人等不得再提出上訴，人民檢察院不得按照上訴審程序抗訴。
4.效率
a.復議：高效、免費 。免費意思很簡單，就是我們當事人申請行政復議的時候不收費。高效如何體現(xiàn)?首先程序很簡潔，因為我們前面已經(jīng)說了行政復議原則上是一級復議;其次復議是行政權審查行政權，復議決定通常是被申請人的上級作出的，俗話說“官大一級壓死人”，因此復議決定作出以后下級機關正常情況下不敢不履行，這在一定程度上也保證了效率。
B.訴訟：低效、收費。收費意思很簡單，就是有訴訟費。低效體現(xiàn)在哪里?行政訴訟是司法權監(jiān)督審判權-監(jiān)督關系。首先由于訴訟通常采用兩審終審制，所以低效;其次訴訟會遇到執(zhí)行難，判決裁定得不到切實有效的執(zhí)行。
5.公正
a.復議：公正性不足。上面幾個特點基本上是復議的好處 ，但是中國還有一句話叫做“官官相衛(wèi)”，就是官員之間存在護短和偏袒。例如，縣公安局做出行為你不服申請行政復議，找了市公安局。這就就相當于兒子打人了，你去找他爹，他爹肯定要護短，這樣一來做出的復議決定往往會不公正。
B。訴訟：相對公正。行政訴訟畢竟是司法權審查行政權，這與行政權審查行政權相比就相對公正了。
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