公務(wù)員考試申論輔導(dǎo):申論寫(xiě)作特點(diǎn)

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　　申論寫(xiě)作是一種特殊的寫(xiě)作行為，既有一般文章寫(xiě)作的共性，又有與一般文章寫(xiě)作以及文學(xué)創(chuàng)作 明顯不同的內(nèi)在本質(zhì)屬性。掌握了這些寫(xiě)作特點(diǎn)，對(duì)于申論的寫(xiě)作會(huì)起到事半功倍的效果。

　　一、綜合性

　　申論寫(xiě)作是一種綜合性的寫(xiě)作，這種綜合性主要體現(xiàn)在公務(wù)員工作的性質(zhì)方面。作為模擬公務(wù) 員日常工作的申論考試以及申論寫(xiě)作，自然要把這種綜合性體現(xiàn)出來(lái)。具體到試卷中，這種綜合性集 中體現(xiàn)在申論的給定資料上。

　　申論考試的目的是為了測(cè)查考生的搜集、分析、整理資料和概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能 力。申論考試的資料涉及范圍廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等社會(huì)生活各個(gè)層面，但萬(wàn)變不離其宗。 如果從考試的目的著手，有的放矢，在準(zhǔn)備過(guò)程中就不會(huì)摸不著頭緒。目前，國(guó)家各種層次規(guī)模的教 育都以素質(zhì)、能力教育為宗旨，而在公務(wù)員考試中更是突出對(duì)考生能力的測(cè)查。

　　申論考試中的試題、資料一般都來(lái)源于社會(huì)生活中的時(shí)事熱點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，也就是我們?nèi)粘Ｉ?中通過(guò)媒體可以接觸到的社會(huì)現(xiàn)象、事件、問(wèn)題等。因此，我們?cè)诳记皽?zhǔn)備階段要注重了解國(guó)內(nèi)外尤 其是國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大事件，以及對(duì)這些事件的系列跟蹤報(bào)道，全面地掌握事件的 來(lái)龍去脈，注重社會(huì)各界對(duì)事件的相關(guān)看法及觀點(diǎn)，關(guān)注主流媒體的觀點(diǎn)及態(tài)度，在綜合各方面信息 后，提出自己的觀點(diǎn)和態(tài)度。

　　申論寫(xiě)作不同于一般文章寫(xiě)作，特點(diǎn)在于它不是專業(yè)性寫(xiě)作，而是作為一名公務(wù)員面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活 中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、問(wèn)題、現(xiàn)象等具體實(shí)際情況所進(jìn)行的理論與實(shí)際相結(jié)合的寫(xiě)作。也就是說(shuō)，面對(duì) 申論給定資料，不管表現(xiàn)的內(nèi)容如何，這種綜合性要求考生必須站在一個(gè)宏觀的高度，全面認(rèn)識(shí)和把 握給定資料的內(nèi)容;站在黨和國(guó)家現(xiàn)行路線方針政策、法律法規(guī)的理性高度，深人理解和分析給定資 料內(nèi)容中所揭示的事物本質(zhì)和規(guī)律、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn);運(yùn)用多種思維方式，從不同的角度對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提 出系統(tǒng)的、全面的、切實(shí)可行的對(duì)策方案，從正反兩個(gè)方面來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。

　　二、說(shuō)明性

　　申論的本質(zhì)就是“進(jìn)一步說(shuō)明”，既要說(shuō)明現(xiàn)象，也要說(shuō)明本質(zhì)。申論寫(xiě)作的目的就是為了指導(dǎo)實(shí) 際工作和公務(wù)活動(dòng)，或解決和處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。有的是為領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)某種信息，有的是反映情 況、匯報(bào)工作，有的是對(duì)重大問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，有的是解決公務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際問(wèn)題，有的是對(duì)重大行 動(dòng)作出安排。這些都說(shuō)明申論寫(xiě)作是為了某項(xiàng)工作的需要，是為了解決公務(wù)活動(dòng)中的某一實(shí)際問(wèn)題。 因此，申論寫(xiě)作具有很強(qiáng)的實(shí)用性和直接的功效性，要達(dá)到這樣一個(gè)目的，就必須要將涉及的情況、事 件、問(wèn)題、現(xiàn)象和矛盾等實(shí)際事物說(shuō)清楚。例如2011年國(guó)家申論寫(xiě)作題，要求以“弘揚(yáng)黃河精神”為主 題寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)這篇文章，首先要概括說(shuō)明給定資料的內(nèi)容是什么，其次說(shuō)明黃河精神是什么，最 后闡述如何在實(shí)踐中傳承和弘揚(yáng)黃河精神。

　　申論給定資料的范圍極其廣泛?？忌ㄟ^(guò)對(duì)給定資料的閱讀，理清各資料之間的邏輯聯(lián)系，把 握給定資料所反故事件的環(huán)境和條件，并提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的方案。這樣的從頭至尾的寫(xiě)作 過(guò)程，就如同一名準(zhǔn)公務(wù)員通過(guò)文字記錄了一次工作經(jīng)歷。要將其中涉及的相關(guān)事由和事理說(shuō)明、陳 述清楚，在此基礎(chǔ)上闡述自己的觀點(diǎn)、看法，提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　因此，在申論寫(xiě)作中，考生要準(zhǔn)確理解給定資料所反映的主要內(nèi)容以及資料隱含著的主旨和精 神，全面分析資料中問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，理論聯(lián)系實(shí)際，從而形成自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案， 并能夠準(zhǔn)確流暢地用文字表達(dá)出來(lái)。這就是申論寫(xiě)作最終要達(dá)到的實(shí)用性目的，也是每個(gè)考生必須 要面對(duì)并且必須要做到的。

　　三、限制性

　　申論寫(xiě)作是一種限制性的寫(xiě)作，受給定資料、作答時(shí)間、作答身份、作答文體、寫(xiě)作要求、篇章字?jǐn)?shù) 的限制。因此，無(wú)論是概括主題、陳述看法，還是提出對(duì)策，都要受到各種限制性要求。最后的論證， 也是在上述基礎(chǔ)上，針對(duì)給定資料和概括出的主要問(wèn)題及其解決方案進(jìn)行闡述和論證。切忌脫離給定資料，隨意聯(lián)想和發(fā)揮。申論寫(xiě)作的限制性表現(xiàn)如下：

　　其一，給定資料的限制。這既是申論寫(xiě)作的范圍限制，也是申論作答的前提條件。閱讀理解給定 資料是掌握這一前提的關(guān)鍵，限制條件制約著整個(gè)申論的作答和寫(xiě)作。

　　其二，作答身份的限制。這是申論寫(xiě)作中作答方向的限制，包含三種限制因素：一是限制寫(xiě)作角 度，二是限制寫(xiě)作文體類型，三是限制寫(xiě)作表達(dá)方式。

　　其三，作答文體的限制。這是對(duì)申論考試整體作答試題的限制。申論考試說(shuō)到底是一種寫(xiě)作考 試，從片斷到文章，每道試題對(duì)寫(xiě)作文體都有針對(duì)性的限制要求。文體寫(xiě)作的基本類型有說(shuō)明型、陳 述型和議論型。這三種文體類型是申論寫(xiě)作中最基本的文體類型。

　　其四，作答時(shí)間的限制。這是申論寫(xiě)作中的規(guī)定性限制。在限制的時(shí)間里，閱讀與作答的時(shí)間是 需要考生自己嚴(yán)格控制的。忽視這種限制，將會(huì)對(duì)整個(gè)申論寫(xiě)作帶來(lái)不利的影響。如“作答參考時(shí) 限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘”。

　　四、指向性

　　1.指向性含義。

　　申論寫(xiě)作具有明確的指向性，指向性就是指申論寫(xiě)作的閱讀對(duì)象，即寫(xiě)給誰(shuí)閱讀。任何文章都有 一定的讀者對(duì)象，即寫(xiě)作學(xué)上所說(shuō)的受眾。由于申論考試是一種模擬公務(wù)員日常行政工作過(guò)程的考 試，所以申論寫(xiě)作的內(nèi)容、形式在某些方面也基本模擬了行政文書(shū)的寫(xiě)作活動(dòng)，其受眾指向性一般與 主要行政文書(shū)的受眾對(duì)象相一致，具體體現(xiàn)在主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)，或者在附注中標(biāo)明閱讀對(duì)象，如上 行文的讀者是上級(jí)機(jī)關(guān)，下行文的讀者是隸屬的下級(jí)機(jī)關(guān)，平行文是同一組織系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)單位或不 相隸屬的機(jī)關(guān)單位。行政文書(shū)寫(xiě)作的這種指向性是由其行政文書(shū)寫(xiě)作的工具性功能所決定的，需要考 慮到不同的閱讀對(duì)象，選擇不同的文種，運(yùn)用不同的表達(dá)方式。申論寫(xiě)作的指向性與行政文書(shū)寫(xiě)作的指 向性的區(qū)別在于：申論寫(xiě)作的指向性是一種有限制的指向，這種限制就是每道試題的具體寫(xiě)作要求。

　　2.指向性對(duì)象。

　　一是指向領(lǐng)導(dǎo)，即寫(xiě)作的內(nèi)容是供領(lǐng)導(dǎo)閱讀的。如“假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn) 題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份《關(guān)于我市交通擁堵情況 的報(bào)告》”。

　　二是指向權(quán)限范圍，即所寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)在指定的范圍之內(nèi)，如“給定資料6引述了某學(xué)報(bào)C主編提 出的意見(jiàn)。請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見(jiàn)作出答復(fù)”。

　　三是指向試題的具體的要求，如“根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針 政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字”。又如“給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種 意見(jiàn)，其中反映了兩種不同思路。請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)150 字”。寫(xiě)作的角度不同，文中的內(nèi)容則不同，語(yǔ)言表達(dá)也不同。

　　指向性對(duì)象并不是唯一的、不可變的，有時(shí)是根據(jù)試題的需要和限制來(lái)決定的，因此要認(rèn)真審題， 作出準(zhǔn)確判斷。

　　五、申論寫(xiě)作“四要素”

　　綜上所述，申論寫(xiě)作的本質(zhì)特征是由“由誰(shuí)寫(xiě)”(作者)、“寫(xiě)什么”(內(nèi)容)、“為誰(shuí)寫(xiě)”(對(duì)象)、“怎樣 寫(xiě)”(方法)這四個(gè)寫(xiě)作要素構(gòu)成的。在申論寫(xiě)作中必須要處理好這四個(gè)要素之間的內(nèi)在關(guān)系。

　　“由誰(shuí)寫(xiě)”是指申論寫(xiě)作的作者。這個(gè)作者其實(shí)就是考生。但是在申論考試中，試題往往根據(jù)需 要為這個(gè)作者設(shè)置一個(gè)特殊的身份或作答角度或作答范圍。作答時(shí)，考生一定要弄清試題中的身份 與自己是對(duì)等關(guān)系，切不要游離于這個(gè)身份而隨意作答。

　　“寫(xiě)什么”是指作答要求內(nèi)容。在確定寫(xiě)作人的身份后，考生就要按照試題所指定的寫(xiě)作內(nèi)容進(jìn) 行寫(xiě)作，切不可將寫(xiě)作身份與寫(xiě)作內(nèi)容相脫離。

　　“為誰(shuí)寫(xiě)”是指閱讀對(duì)象，也就是寫(xiě)出的文章給誰(shuí)看。一般包括兩個(gè)方面;一是領(lǐng)導(dǎo)，二是權(quán)限范 圍。寫(xiě)給領(lǐng)導(dǎo)看的一般在試題中都有比較明確的提示，如“以供領(lǐng)導(dǎo)審閱”。權(quán)限范圍是一個(gè)很籠統(tǒng) 和模糊的概念，如果在模糊性身份狀態(tài)下確定寫(xiě)作對(duì)象，一般就看試題中要求所寫(xiě)的文體樣式，以此 來(lái)確定寫(xiě)作的閱讀對(duì)象。

　　“怎么寫(xiě)”是指用何種文本來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作。一般而言，應(yīng)按試題要求中提供的文本格式來(lái)寫(xiě)。申論 寫(xiě)作一般涉及的文本多以公務(wù)員的行政文書(shū)與事務(wù)文書(shū)為主。這就要求考生要掌握一些公務(wù)員常用 的文書(shū)文本寫(xiě)作格式。作為寫(xiě)作基礎(chǔ)和基本功，這部分內(nèi)容是日常積累而成的，而且是申論寫(xiě)作必須 具備的。否則，即使掌握了前面三項(xiàng)寫(xiě)作特點(diǎn)，也會(huì)在這一項(xiàng)上功虧一簣。

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