國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)輔導(dǎo): 法律常識(shí)熱點(diǎn)

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　　一、概念

　　宣告死亡是指自然人離開住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告其死亡的法律制度。與宣告失蹤制度的設(shè)計(jì)目的相比，宣告死亡主要解決失蹤人的整個(gè)民事法律關(guān)系的狀態(tài)問(wèn)題，而宣告失蹤則主要解決失蹤人的財(cái)產(chǎn)管理問(wèn)題。故宣告死亡重在保護(hù)被宣告死亡人的利害關(guān)系人的利益，而宣告失蹤則重在保護(hù)失蹤人的利益。

　　二、宣告死亡的條件

　　1.有失蹤事實(shí)。有失蹤事實(shí)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：(1) 下落不明。(2)下落不明滿一定期限。這個(gè)期限為4年，從下落不明事實(shí)的次日起算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起算。意外事故下落不明的，期限為 2年，從事故發(fā)生之日起起算。同時(shí)根據(jù)《民事訴訟法》第168條的規(guī)定，如果因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，可以馬上申請(qǐng)宣告死亡。

　　2.有利害關(guān)系人的申請(qǐng)。根據(jù)《民通意見(jiàn)》第25 條的規(guī)定，申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人有一定的順序，如果前一順序的利害關(guān)系人不宣告失蹤人死亡，則后面順序的利害關(guān)系人不得宣告失蹤人死亡。利害關(guān)系人的順序?yàn)椋?1)配偶;(2)父母、子女;(3)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;(4)其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序，所以被申請(qǐng)宣告死亡的自然人，既可以是已經(jīng)被宣告失蹤的人，也可以是未經(jīng)宣告失蹤的人。

　　例如：甲下落不明已滿5年，其妻子乙提出要求離婚，甲所在單位丙則要求宣告甲死亡。在此例中，由于乙只是要求離婚，說(shuō)明乙不打算宣告死亡，而配偶是第一順序的利害關(guān)系人，故丙申請(qǐng)宣告甲死亡的請(qǐng)求不能得到法院支持。

　　3.人民法院的受理與宣告。宣告死亡只能由人民法院做出判決，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人無(wú)權(quán)做出宣告死亡的決定。宣告死亡用特別程序?qū)徖恚杀恍嫠劳鋈俗∷鼗蛘咦詈缶幼〉氐幕鶎尤嗣穹ㄔ汗茌?。人民法院受理宣告死亡的申?qǐng)后，應(yīng)對(duì)下落不明的失蹤人發(fā)出公告，公告期為1 年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，公告期間為3個(gè)月。需要注意的是，如果因意外事件下落不明，但沒(méi)有經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不能生存的，公告期間仍為1年。公告期滿后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況做出宣告死亡的判決或駁回申請(qǐng)的判決。如果宣告死亡的，判決生效之日為被宣告死亡人的死亡日期。

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　　三、宣告死亡的法律后果

　　宣告死亡發(fā)生與自然死亡同樣的法律后果：被宣告死亡人的民事權(quán)利能力喪失;被宣告死亡人與其配偶之間的婚姻關(guān)系消滅;繼承開始，繼承人開始繼承遺產(chǎn);受遺贈(zèng)人可以取得遺贈(zèng)等。

　　宣告死亡只是推定，因此如果被宣告死亡人沒(méi)有死亡的，有民事行為能力的人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為有效。被宣告死亡時(shí)間和自然死亡時(shí)間不一致的，被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效，但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)。

　　例如：甲被宣告死亡，其財(cái)產(chǎn)按照法定繼承處理。但甲仍在外地生存幾年后去世，留有遺囑。該遺囑處分了家里財(cái)產(chǎn)，且與法定繼承相沖突。此例中，甲的財(cái)產(chǎn)的繼承應(yīng)以遺囑為準(zhǔn)。

　　另外被宣告死亡人重新出現(xiàn)或者有人確知其沒(méi)有死亡時(shí)，經(jīng)本人或利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)撤銷其死亡宣告。撤銷死亡宣告申請(qǐng)對(duì)利害關(guān)系人沒(méi)有順序限制。

　　宣告死亡被撤銷后發(fā)生如下效力：

　　1.婚姻關(guān)系自行恢復(fù)。被宣告死亡的配偶未再婚的，夫妻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)。如果配偶已經(jīng)再婚的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)再婚后的婚姻關(guān)系。如果再婚后離婚、再婚后該配偶喪偶的，夫妻關(guān)系不能自行恢復(fù)。要恢復(fù)夫妻關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理復(fù)婚手續(xù)。

　　2.已經(jīng)成立的收養(yǎng)關(guān)系不得解除。被宣告死亡人在被宣告死亡期間，其子女為他人依法收養(yǎng)的，撤銷死亡宣告后，僅以未經(jīng)本人同意主張收養(yǎng)無(wú)效的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。

　　3.請(qǐng)求返還原物。撤銷死亡宣告后，本人可請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。因繼承法而取得財(cái)產(chǎn)的自然人或者組織，應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。原物已經(jīng)由第三人合法取得的，第三人可不予返還。

　　4.利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)返還原物及孳息外，還應(yīng)對(duì)造成的損失予以賠償。

　　根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)宣告失蹤、宣告死亡應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是同失蹤的人有利害關(guān)系的人。申請(qǐng)人包括失蹤人的配偶;父母、子女;債權(quán)人以及有其他利害關(guān)系的人。

　　2.失蹤的時(shí)間或者失蹤的情形應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)宣告失蹤的，公民下落不明必須滿二年。規(guī)定，申請(qǐng)宣告死亡的，公民下落不明必須滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的。如果某公民下落不明已滿四年，在這種情況下，被申請(qǐng)宣告的人下落不明的時(shí)間既符合宣告失蹤也符合宣告死亡的期限，是宣告該公民死亡還是宣告該公民失蹤，取決于該公民利害關(guān)系人的申請(qǐng)。

　　3.申請(qǐng)人必須遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)人不能以口頭形式向人民法院申請(qǐng)宣告公民失蹤或者申請(qǐng)宣告公民死亡。申請(qǐng)人必須向人民法院遞交申請(qǐng)書。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤或者下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。

　　4.向被申請(qǐng)人住所地的基層人民法院申請(qǐng)。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)人民法院宣告下落不明的人失蹤或者死亡，應(yīng)當(dāng)向下落不明人住所地的基層人民法院提出申請(qǐng)。此類案件由下落不明的基層人民法院管轄，便于利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，也便于人民法院審查和認(rèn)定事實(shí)，作出裁決。

　　下列事項(xiàng)只能制定法律：

　　(一)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);

　　(二)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);

　　(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;

　　(四)犯罪和刑罰;

　　(五)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;

　　(六)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;

　　(七)民事基本制度;

　　(八)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;

　　(九)訴訟和仲裁制度;

　　(十)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

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