公務員考試申論熱點:敬畏法律
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“以對法律敬畏、對人民敬重、敢于擔當、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強盛國家。”這是李克強總理在兩會記者會上的開場白。
在談到建設(shè)法治政府時，李克強又強調(diào)“要把法律放在神圣的位置，任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。”
這些擲地有聲的話語，至今仍在我們耳邊回響。
法治，是打造現(xiàn)代政府的題中應有之義，也是任何一項改革舉措的保障。法律具有至高無上的地位，只有對它始終保持敬畏之心，才談得上建設(shè)法治政府。
敬畏法律，要求政府行政權(quán)的行使必須具有法律依據(jù)。
“法無授權(quán)不可為”， 對政府而言，凡是法律沒有允許的都是禁止的。這是法治政府的行為邊界?，F(xiàn)實中，政府行政權(quán)力得不到法律的應有規(guī)制，執(zhí)法行為失范、執(zhí)法牟利、超越職權(quán)、濫用職權(quán)以及不作為等時有發(fā)生。這些現(xiàn)象與建設(shè)法治政府格格不入，必須嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，細化執(zhí)法標準，強化執(zhí)法考核。只有這樣，才能將政府的權(quán)力及其行使置于法律的監(jiān)控之下。
敬畏法律，要求政府行政權(quán)的行使必須承擔相應的責任。
權(quán)利與義務統(tǒng)一、職權(quán)與職責統(tǒng)一，是政府依法行政中權(quán)責一致的基本原則。它強調(diào)任何違反憲法和法律的政府行為都要承擔相應的法律責任和法律后果，有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，這是行政權(quán)力良性運行的機制。惟有如此，才談得上依法行政。敬畏法律，是敬畏其威嚴。如果沒有相應的責任追究，缺少有力的約束和強制，違法成本過低，甚至用權(quán)可以抵罪，敬畏法律就成了一句空話。只有從嚴懲罰違法濫權(quán)行為，才能杜絕以言代法、以權(quán)擾法。
敬畏法律，要求政府官員必須強化依法行政的意識。
政府官員帶頭敬畏法律，這是起碼的執(zhí)政素養(yǎng)。可現(xiàn)實中，有的地方政府少有法治觀念，從用“紅頭文件”否決已經(jīng)生效的法律裁定，到“什么法不法，老子就是法”的強硬態(tài)度，這些政府官員的表現(xiàn)，與建設(shè)法治政府的要求背道而馳。是這些官員不懂法嗎?不!是他們?nèi)狈Ψ傻木次?。在他們眼里，法律只不過是治理百姓的工具，依長官意志執(zhí)政天經(jīng)地義?！胺罘ㄕ邚?，則國強;奉法者弱，則國弱?！爆F(xiàn)代社會，政府官員法律素質(zhì)的高低，依法行政意識的強弱，直接影響其主管的一個地區(qū)、一個部門能否依法辦事。
建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。俗話說，“頭上三尺有神明。”只有讓現(xiàn)代政府敬畏法律，明白法律神圣不可褻瀆，提高運用法治思維和法治方式的能力，按照法定的權(quán)限和程序行使手中的權(quán)力，才談得上建設(shè)法治政府。
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