2013年山西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：央企“退房”事件
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媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年3月國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布央企退出房地產(chǎn)行業(yè)的通知至今，名單中不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企退出者不足1/4。相反，部分央企憑借政府資源、土地儲(chǔ)備、融資優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始了新一輪擴(kuò)張。
用哈姆雷特的話說(shuō)，“退還是不退”，這真是個(gè)要命的問(wèn)題。2010年3月，在央企地王盛行于世、甚至上演了“一日三地王”的瘋狂后，當(dāng)月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。此后的近3年時(shí)間，被列入名單的78家央企經(jīng)歷了“八仙過(guò)海式”調(diào)整，轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、剝離、繼續(xù)開(kāi)發(fā)，高潮迭起，不一而足。然而，時(shí)至今日，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過(guò)剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場(chǎng)的退出。
更多“退房”名單中的央企，是“你見(jiàn)或不見(jiàn)，我都在那里。”僅以北京為例，來(lái)自北京市土地整理儲(chǔ)備中心信息顯示：多家“退出榜”上有名的央企，仍在逆勢(shì)擴(kuò)張拿地。背后的道理并不復(fù)雜：一是來(lái)自央企本身的客觀因素。不少央企地產(chǎn)項(xiàng)目與民資融合，資產(chǎn)與股權(quán)結(jié)構(gòu)更是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，剝離起來(lái)殊為困難;此外，央企“退房”涉及國(guó)資轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢徟①Y產(chǎn)核算等程序繁雜，往往是程序沒(méi)走完，土地市場(chǎng)又發(fā)生變化，只能半途而廢，重新來(lái)過(guò)。加之作價(jià)與估值會(huì)遭遇歷史時(shí)間差，貴了沒(méi)人接，便宜了沒(méi)人承擔(dān)國(guó)資流失的責(zé)任，轉(zhuǎn)手起來(lái)更加困難。
二是來(lái)自央企逐利的主觀因素。2012年的樓市盡管不慍不火，但在宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行的背景下，仍具有鮮明的“比較優(yōu)勢(shì)”，加上其天然彪悍的融資優(yōu)勢(shì)，利息低、成本小、深受地方歡迎，進(jìn)入地產(chǎn)領(lǐng)域更是如魚(yú)得水，在巨額利潤(rùn)面前，“退房”的決心自然不是那么迫切。何況，在現(xiàn)行政策框架內(nèi)，其完全可以在中小城市利用職工安置與福利房建設(shè)等，為房地產(chǎn)退出設(shè)置概念界定的障礙。
三是退房政策本身柔性過(guò)大。當(dāng)初，國(guó)資委并沒(méi)有給出78戶央企退出房地產(chǎn)業(yè)的時(shí)間表以及具體進(jìn)展。在城鎮(zhèn)化加速，“拖一拖、瞧一瞧”也沒(méi)有罰單跟進(jìn)的時(shí)候，“退房”已經(jīng)從嚴(yán)肅的宏調(diào)問(wèn)題，淪為純粹的道德口水問(wèn)題。此前，媒體就預(yù)言，中石油北京拿地“再度證實(shí)央企‘退房\’政策名存實(shí)亡”;而知名房地產(chǎn)評(píng)論人、全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳寶存說(shuō)得更直接，“事實(shí)證明，退房令就是出來(lái)玩兒一下，沒(méi)有落實(shí)，也不可能落實(shí)?！?/p>
“退房令”已經(jīng)成了“逗你玩”。當(dāng)然，我們不會(huì)天真地以為央企“退房”了，中國(guó)的樓市就跟著“退燒”了，但歷史早已證明，房?jī)r(jià)上的諸多癥結(jié)與糾結(jié)，恰在于一系列宏調(diào)政策被稀釋、被束之高閣。執(zhí)行力，才是硬道理。是的，央企不“退房”，你又能怎樣?面對(duì)決策部門(mén)一遍遍“不放松”的表態(tài)，檢視一下政策群的執(zhí)行效果、并藉此警醒監(jiān)管與制度，也許是“央企退房”鬧劇給我們最大的啟示。
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