2013年河北公務員面試熱點:電梯奪命
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5月14日,湖北宜昌沃爾瑪超市,正在運行的手扶梯突然斷裂,一名女士墜亡;同一天在陜西西安,一名女士因為乘電梯踏空而墜亡;5月15日,廣東深圳,一名女護士被電梯夾頭身亡;5月16日,云南玉溪中醫(yī)院,兩名乘客被電梯卡住,其中一人經(jīng)搶救無效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報》)短短三天,四人死于非命!半娞輮Z命周”是血的教訓,每一起電梯致殘致死事件,看似個例,其實偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生,我們應當有所反思。
觀察:“電梯奪命周”應成“安全警示周”
最近一段時間,有關電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見諸報端,讓人們對電梯安全性能的信任度直線下降。特別是,上周成“電梯奪命周”,3天之內(nèi) 4人喪生,更是給人們上演了一幕幕悲劇!耙蝗赵馍咭,百日怕井繩”,可以預料,有過電梯事故經(jīng)歷的人,將會在相當長的時間里,對電梯敬而遠之。電梯不安全,給當今社會敲響了警鐘。
據(jù)調(diào)查顯示,在諸多導致電梯安全隱患的因素中,制造質量占16%,安裝占24%,而保養(yǎng)和使用問題高達60%。我國電梯出廠時需通過國家相關質量標準檢測,產(chǎn)品質量基本過關,目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如,這幾起事故,大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當所致?梢姡娞莅踩卦凇熬S修保養(yǎng)”和“正確使用”。
而現(xiàn)實情況卻是,近六成載人電梯沒有按時更新維保記錄,其中有的甚至連“年檢合格”標牌都沒有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費用,幾個月才對電梯檢查一次,甚至等出了問題才請人來檢查,逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴重。此外,過多地非正常開啟和使用,電梯超載等,為電梯安全埋下了隱患。由此看來,電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一,相關的知識普及對政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。
因此,“電梯奪命周”應成“安全警示周”。除了安全知識普及工作之外,政府對電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強。當然,電梯安全涉及社會各個方面,應當發(fā)揮全社會的力量,綜合治理,嚴格監(jiān)督。各級政府、相關部門、廣大市民、新聞媒體及其他社會中介組織等,均有監(jiān)督權、建議權、舉報權。在社會各方的共同努力下,爭取早日實現(xiàn)人人安全、家家安心,讓電梯真正成為安全舒適的交通工具,而不是通向地獄的“奪命殺手”。
分析
暴露責任鏈條斷裂
相關責任鏈條的模糊不清,是此類事故頻發(fā)導致傷亡慘重的罪魁禍首。各地幾乎都對電梯的安全監(jiān)管出臺過相關法規(guī),但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實,一個突出的因素就是對相關責任鏈條的不夠明晰,最終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。
電梯“使用權者”為第一責任人,電梯的“使用權者”必須按規(guī)定履行各項使用權責任和義務,并在辦理特種設備使用登記證時予以明確,從而理順了電梯所有權、使用權、物業(yè)管理權、技術管理權和具體使用者等多個主體的責任,形成了清晰的、可追溯的責任鏈條。然而,當前的情況卻是所有相關權限多個主體之間的混亂不堪。尤其是當電梯所有權和使用權相分離時,必然加劇安全事故的頻發(fā)。
為此,各級政府在落實強制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構建電梯安全管理長效機制的同時,必須強化電梯安全責任主體的明晰,盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。
質監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度,對所有建設工程涉及的電梯進行安全評估。同時,對本地使用年限超期的電梯進行免費檢測,并強化電梯維護保養(yǎng)單位質量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)試點工作,普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。
電梯產(chǎn)權單位是電梯安全使用的主體責任單位,政府相關部門必須按照國家相關法規(guī)對其實施嚴格監(jiān)管。督促其落實好各項安全措施,確保全天候的安全管理到位。
電梯使用單位是電梯的直接管理者,負有全天候安全管理的直接責任。政府相關部門應督促、協(xié)調(diào)相關部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作,建立健全以崗位責任制為核心的電梯安全管理制度,從根本上確保電梯安全運行,避免類似電梯“吃人”的悲劇頻繁發(fā)生。周稀銀
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