2013年天津事業(yè)單位招聘面試熱點:災(zāi)后重建政務(wù)樓超標(biāo)
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2013年國家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)專題 河北公務(wù)員考試歷年面試真題
事件概述
2012年4月20日，審計署發(fā)布汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建2011年度審計結(jié)果。在審計的939個項目2031.80億元規(guī)劃總投資中，有63個項目、26個施工單位、4個勘察設(shè)計單位、8個監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計不到位的問題。
從審計結(jié)果看，部分單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓的現(xiàn)象非常明顯。其中，三臺縣2011年新建政務(wù)大樓外墻面，超標(biāo)準使用中空鋼化玻璃幕墻裝修，面積1993.84平方米。最大的一間單人辦公室面積66平方米，超出縣級直屬機關(guān)科級干部使用面積9平方米標(biāo)準的6.3倍。
四川省中江縣萬福鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公樓項目，樓層高3.6米至4.2米，超出標(biāo)準層高3.3米的規(guī)定。同時，2個鎮(zhèn)在黨政機關(guān)辦公樓重建中，違規(guī)規(guī)劃建設(shè)廣場6591.49平方米、花園3647.78平方米。
四川省黑水縣規(guī)劃建設(shè)局辦公樓項目，實際建筑面積1305平方米，按國家標(biāo)準應(yīng)控制在486平方米以內(nèi)，超出國家標(biāo)準的169%。
四川省廣元市廣電中心項目，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備估算投資220萬元。截至2011年9月底，該單項工程已支付合同款760.18萬元，超估算投資540.18萬元，投資控制不嚴格。
相關(guān)評論
審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生20日就3年審計情況回答記者提問時表示，總的來看，災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項目管理比較規(guī)范，資金使用效果和工程建設(shè)質(zhì)量較好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題。
徐愛生說：“項目建設(shè)管理方面存在的問題。重點檢查了項目審批程序、投資控制、工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)，揭示和糾正了基本建設(shè)程序不齊全、投資控制不嚴、招投標(biāo)不合規(guī)、建設(shè)管理不嚴格、工程質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，促進規(guī)范項目建設(shè)管理�！�
模擬題
談?wù)勀銓λ拇?zāi)區(qū)震后重建政務(wù)樓嚴重超標(biāo)現(xiàn)象的看法。
參考解析
四川災(zāi)后重建工作是全國關(guān)注的大事，但是這次審計事件中發(fā)現(xiàn)了一些地方在災(zāi)后重建中政務(wù)樓嚴重超標(biāo)。政務(wù)樓是政府機關(guān)辦公的場所，政務(wù)樓的建設(shè)是國家財政所負擔(dān)，必須要嚴格遵循相關(guān)的制度規(guī)定，保證國家財政的使用效率。政務(wù)樓的超標(biāo)建設(shè)嚴重影響了政府的公信力和合法性，其造成的社會影響是深遠的。
這種現(xiàn)象的發(fā)生不是偶然事件，是多種綜合原因所造成的：
第一，相關(guān)建設(shè)中監(jiān)督缺失。政府手中擁有財政的使用權(quán)，財政的來源主要是納稅人的稅收，財政資金的使用必然要收到嚴格的監(jiān)督與制約。但是目前我國的財政監(jiān)督體制還不夠健全，特別是關(guān)于政府自身開支的財政支出決策和監(jiān)督機制還不完善，造成很多制度上的漏洞。
第二，問責(zé)機制的缺失。政府的工作人員不僅僅擁有行政權(quán)，更應(yīng)該時刻明確自身的義務(wù)與責(zé)任。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。但是目前我國的行政問責(zé)機制不夠健全，很多決策者不用為自己的錯誤決策來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這就形成了只管花錢不管后果的不良結(jié)果。
第三，官員的攀比享受意識。身為官員不僅僅是有了權(quán)力，更是一種義務(wù)與奉獻，但是一些官員在工作中盲目攀比，利用公共財政資源來提高自己的待遇水平，公車越配越高級，辦公室越建越大，嚴重超出了實際工作中的需求。
為了從根本上杜絕類似事件的再次發(fā)生，不斷增強政府的公信力和合法性，必須要加強一下幾個方面的努力。
首先，不斷完善財政資金的使用與監(jiān)督機制。任何權(quán)利離開了監(jiān)督必然會造成權(quán)利的擴張，政府的財政權(quán)利尤其如此，相關(guān)部門要加強完善行政開支的決策監(jiān)督，使用監(jiān)督，后期審核制度，層層把關(guān)，從源頭上杜絕財政浪費。
其次，完善行政問責(zé)機制。在加強制度建設(shè)的同時要不斷加強問責(zé)機制的建設(shè)，使相關(guān)政府決策人員在作出決策時必須明確知道自己所應(yīng)擔(dān)負的相關(guān)責(zé)任，提高官員的責(zé)任意識，對違反相關(guān)規(guī)定，侵害群眾利益的行為嚴肅查處。
最后，提高行政官員的思想覺悟。加強官員的先進性教育，在思想上提高認識，杜絕官員盲目攀比的風(fēng)氣，樹立服務(wù)奉獻的基本理念。
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