2013年河南初任檢察官考試法律常識：行政法4
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行政法部分
14.行政許可的特征
行政許可的特征有：(1)行政許可是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為;(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為;(3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
15.行政許可的作用
(1)有利于國家對社會經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀控制。
(2)有利于維護(hù)社會主義公共利益和保障社會公共安全。
(3)有利于保護(hù)相對方的合法權(quán)益。
16.行政征收
行政征收是指國家行政主體憑借國家行政權(quán)，依法向行政相對方強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。換句話說，行政征收是國家憑借其權(quán)力參與國民收入分配和再分配的一種有效方式，其基本目的在于滿足國家為實(shí)現(xiàn)其職能而對物質(zhì)的需要。行政相對方的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國家征收，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)為國家所有，成為國家財(cái)產(chǎn)的一部分，由國家分配和使用，以保證國家財(cái)政開支的需要。
目前我國行政征收主要由稅和費(fèi)組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費(fèi)。
17.行政征用
行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
18.行政征收與行政征用的區(qū)別
兩者區(qū)別主要在于：
(1)從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家;而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
(2)從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn);而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。
(3)從能否取得補(bǔ)償來看，征收是無償?shù)?而征用一般是有償?shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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