2013年重慶公務(wù)員考試申論答案解析
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1.假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員,請你對“給定資料1-2”反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納,并對解決這些問題提出對策建議。(20分)
要求:問題全面準(zhǔn)確,對策建議具體可行,不超過300字。
【解題思路】
閱讀題干,審清題意
閱讀題目,首先可以確定作答任務(wù)是歸納“新時代工人面臨的種種問題”,并需要“對解決這些問題提出對策建議”;其次,確定作答范圍,本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”,提出對策建議的作答范圍是“給定資料6~7”;最后,要注意作答要求,本題要求答案要問題“全面準(zhǔn)確”,對策建議“具體可行”,字?jǐn)?shù)不能超過300字。
閱讀材料,提煉要點
給定資料1主要講述了自新中國成立以來,工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個人的話,“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng)”“有時我會想,我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”“對自由、個人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題:一是工作環(huán)境不自由;二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時代周刊的認(rèn)同,卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同”“中國的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人,需要時代的認(rèn)同,需要社會的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明,新工人面臨職業(yè)技能低和社會地位低的問題。
給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事,向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外,企業(yè)還提供實習(xí)場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽,當(dāng)然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運而生”。這啟示我們:一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;二是要鼓勵企業(yè)提供實習(xí)場所,以及發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會,各司其職,目的只有一個:培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國競爭力”這告訴我們:要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會協(xié)同合作的職業(yè)培訓(xùn)制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼集團的依靠職工實現(xiàn)利潤的事例,這啟示我們:要樹立企業(yè)職工自身的積極性,建立創(chuàng)新激勵體系。
加工要點,組織答案
對以上進行合并、加工,梳理作答邏輯,即可得到答案??忌⒁獯鸢讣纫袑栴}的概括,又要明確提出對策,要主要問題與對策的一一對應(yīng),同時注意作答字?jǐn)?shù)。
【參考答案】
問題:一是技能不高,大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育。二是工業(yè)園區(qū)內(nèi)戒備森嚴(yán),工人感受不到自由。三是社會地位低,得不到普遍認(rèn)同和尊重。
對策如下:
一是提高工人職業(yè)技能。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校,擴大職業(yè)教育覆蓋面;建立職業(yè)培訓(xùn)制度,政府提供資金支持,督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位,對提供培訓(xùn)場所的企業(yè)給予榮譽和補貼,由工商協(xié)會監(jiān)管企業(yè),政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職,培養(yǎng)技術(shù)型人才。
二是引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)人性化管理制度。豐富員工文體活動,加強內(nèi)部交流,引導(dǎo)企業(yè)營造健康、向上的文化氛圍,尊重工人首創(chuàng)精神。
三是調(diào)動企業(yè)職工自身的積極性,建立創(chuàng)新激勵體系。加大企業(yè)職工自主創(chuàng)新獎勵額度,逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機制。
2.“給定資料5”中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”。請結(jié)合“給定資料5”,談?wù)勀銓@個問題的認(rèn)識。(30分)
要求:內(nèi)容全面,認(rèn)識透徹,表述準(zhǔn)確,不超過400字。
閱讀題干,審清題意
從作答要求來看,提取答案要點時,將包括但不僅限于給定資料5,因此,我們必須在把握整篇材料主題的基礎(chǔ)上作答。
通過審題可以清楚地分辨這是一道典型的詞句理解闡釋題,作答難點在于對句子的理解,以及作答的全面性。
閱讀材料,提煉要點
給定資料5第1段――通過舉例說明,脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因,
給定資料5第2段――陳述了美國回歸實業(yè)戰(zhàn)略的實施情況。近幾年美國推出多項推動本國制造業(yè)復(fù)興的政策措施,多種數(shù)據(jù)表明,美國制造業(yè)“回歸”使得經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長,出口穩(wěn)步上升,增加了就業(yè)崗位。
給定資料5第3段――這里是“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”這句話的出處,學(xué)者馮艾盟1999年就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。通過比較,指出了制造業(yè)的好處有以下三個:一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多,而是先進的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅,從而避免來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)的出口能力表現(xiàn)優(yōu)異,在世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性問題。
給定資料5第4段――陳述了20世紀(jì)日本制造業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的事實。在日本,20世紀(jì)50年代,制造業(yè)是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品精致且深入人心,制造業(yè)得到不斷發(fā)展。20世紀(jì)80年代,由于制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮,出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象,離工廠越來越遠(yuǎn),創(chuàng)造力越來越弱。
給定資料5第5段――講述了“德國制造”的神話。德國以制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略不僅讓其保持較高的就業(yè)率,促進科技創(chuàng)新能力不斷提高,也使得德國具備了抵御金融沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。金融危機期間,德國政府通過政府扶持和補貼等手段盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。
加工要點,組織答案
句子理解題,不僅要解釋這句話的內(nèi)涵,還應(yīng)以具體的資料內(nèi)容為依托,對句子的含義進行適當(dāng)拓展,形成對整句話的完整理解。先根據(jù)“正確解釋句子含義―聯(lián)系材料闡述―結(jié)合實際適當(dāng)拓展”的思路來加工要點,然后用流暢的語言進行表述即可得出答案。
【參考答案】
脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因,繁榮未來經(jīng)濟,制造業(yè)是關(guān)鍵。
與先進的服務(wù)業(yè)相比,制造業(yè)具有以下優(yōu)勢:一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合好,每個人都能從制造業(yè)中獲得工作。二是制造業(yè)可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅,能避免受到擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性的問題,出口能力表現(xiàn)優(yōu)異。
有例為證:美國制造業(yè)“回歸”使其總體經(jīng)濟活動持續(xù)保持增長,出口穩(wěn)步上升,就業(yè)崗位增加。日本制造業(yè)曾是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè),后因制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移而萎縮,出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象,創(chuàng)造力減弱。德國制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略讓其保持較高的就業(yè)率,促進科技創(chuàng)新能力不斷提高,具備了抵御金融沖擊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)使危機過后研發(fā)密集型制造業(yè)能夠迅速恢復(fù)。
由此可見,政府主導(dǎo)維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定,發(fā)展高端、密集型制造業(yè),是繁榮未來經(jīng)濟的關(guān)鍵。
3.請以“新時代的工人力量”為題,自選角度,寫一篇文章。(50分)
要求:(1)中心明確,思想深刻;
(2)內(nèi)容充實,有說服力;
(3)語言流暢,1000-1200字。
【寫作思路】
本次考試的文章寫作要求考生以“新時代的工人力量”為題進行論述,從題干要求來看,本題屬于命題作文,考生在寫作之前通過閱讀給定資料,可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下,我國制造業(yè)面臨著一系列問題,而與此同時如何加強人才建設(shè)和培養(yǎng)新時代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),考生要吃透給定資料的內(nèi)容,可以選取切合“新時代工人力量”的相關(guān)部分進行寫作思路拓展和相關(guān)借用。
這里提供一種寫作角度,考生可以根據(jù)已給題目,把文章寫作分為四個部分,首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題,其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義,再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施,最后通過展望進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求,中心明確,思想深刻,內(nèi)容充實,有說服力及語言流暢,另外字?jǐn)?shù)要控制在1000~1200字。
【參考例文】
新時代的工人力量
“咱們工人有力量!”上世紀(jì)50年代,一首鏗鏘有力的歌,唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的大時代,工人也應(yīng)與時俱進,在變革的經(jīng)濟大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風(fēng)貌。
隨著時代更替和經(jīng)濟的快速發(fā)展,僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,職工是創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)在新時期依靠職工,是“尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,人盡其才,才盡其用”的具體措施;同時,我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗,對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。眼下正處于“十二五”時期,我國新一輪經(jīng)濟建設(shè)中亟須“新時代的工人力量”。
展現(xiàn)新時代工人力量,積極搭建合理的政策框架體系。當(dāng)前我國在工人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善,工人的經(jīng)濟利益得不到有效保護,個人權(quán)利得不到尊重?;谔岣咂髽I(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要,我國應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系,在政治上保證工人的主人公地位,使他們真正成為國家的主人,特別是加強工人社會保障建設(shè),依法保護他們的經(jīng)濟利益,使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略,實施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策,規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關(guān)系。
展現(xiàn)新時代工人力量,大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓(xùn),積極培養(yǎng)技術(shù)型人才,能夠提高工人的整體素質(zhì),是當(dāng)今時代真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提,也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度,對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財政補貼,聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實、咨詢和管理工作;同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,積極創(chuàng)新載體,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體豐富手段,強化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn),使得工人素質(zhì)和技術(shù)水平得到創(chuàng)新性的飛躍。
展現(xiàn)新時代工人力量,努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來,我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式,“自由電子”、年年跳槽幾乎成為半數(shù)從業(yè)者的常態(tài),打工多年,沒有等級身份,沒有產(chǎn)業(yè)工人身份,沒有市民待遇,沒有制度保障下的上升通道,仍然游離于城市化進程的邊緣,“無恒產(chǎn)者無恒心”,成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。因此,企業(yè)亟需構(gòu)建全方位的創(chuàng)新體制。要進一步加大職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作力度,完善機制,創(chuàng)新內(nèi)容,提高職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作科學(xué)化水平;積極建立開放式的崗位責(zé)任制,形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系,創(chuàng)先爭優(yōu),增強活力,奏響職工有力量的時代強音。
“中國工人在任何時代都是有力量的,關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?!鄙鲜兰o(jì)傳唱大江南北的《咱們工人有力量》,激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚向上、為國奉獻。今天,站在全面建設(shè)小康社會的歷史新起點上,我們新時代的工人必將譜寫《咱們工人有力量》的新篇章!
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