2013年湖南省公務(wù)員考試申論答案解析

　　一、“給定資料5”中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請結(jié)合“給定資料5”，談?wù)勀銓@個問題的認(rèn)識(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，認(rèn)識透徹，表述準(zhǔn)確，不超過400字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　根據(jù)題干所示，快速鎖定這句話的位置在給定資料5第3段。

　　從作答要求來看，提取答案要點(diǎn)時，將包括但不僅限于給定資料5，因此，我們必須在把握整篇材料主題的基礎(chǔ)上作答。

　　通過審題可以清楚地分辨這是一道典型的詞句理解闡釋題，作答難點(diǎn)在于對句子的理解，以及作答的全面性。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　給定資料5第1段――通過舉例說明，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)是釀成金融危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的主因，

　　給定資料5第2段――陳述了美國回歸實(shí)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。近幾年美國推出多項(xiàng)推動本國制造業(yè)復(fù)興的政策措施，

　　多種數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)“回歸”使得經(jīng)濟(jì)活動連續(xù)30個月保持增長，出口穩(wěn)步上升，增加了就業(yè)崗位。

　　給定資料5第3段――這里是“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”這句話的出處，學(xué)者馮艾盟1999年就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。通過比較，指出了制造業(yè)的好處有以下三個：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多，而是先進(jìn)的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，從而避免來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)的出口能力表現(xiàn)優(yōu)異，在世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性問題。

　　給定資料5第4段――陳述了20世紀(jì)日本制造業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的事實(shí)。在日本，20世紀(jì)50年代，制造業(yè)是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品精致且深入人心，制造業(yè)得到不斷發(fā)展。20世紀(jì)80年代，由于制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，離工廠越來越遠(yuǎn)，創(chuàng)造力越來越弱。

　　給定資料5第5段――講述了“德國制造”的神話。德國以制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略不僅讓其保持較高的就業(yè)率，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力不斷提高，也使得德國具備了抵御金融沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。金融危機(jī)期間，德國政府通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　句子理解題，不僅要解釋這句話的內(nèi)涵，還應(yīng)以具體的資料內(nèi)容為依托，對句子的含義進(jìn)行適當(dāng)拓展，形成對整句話的完整理解。先根據(jù)“正確解釋句子含義―聯(lián)系材料闡述―結(jié)合實(shí)際適當(dāng)拓展”的思路來加工要點(diǎn)，然后用流暢的語言進(jìn)行表述即可得出答案。

　　【參考答案】

　　脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”是釀成金融危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的主因，繁榮未來經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是關(guān)鍵。

　　與先進(jìn)的服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合好，每個人都能從制造業(yè)中獲得工作。二是制造業(yè)可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，能避免受到擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性的問題，出口能力表現(xiàn)優(yōu)異。

　　有例為證：美國制造業(yè)“回歸”使其總體經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)保持增長，出口穩(wěn)步上升，就業(yè)崗位增加。日本制造業(yè)曾是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，后因制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移而萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，創(chuàng)造力減弱。德國制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略讓其保持較高的就業(yè)率，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力不斷提高，具備了抵御金融沖擊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)使危機(jī)過后研發(fā)密集型制造業(yè)能夠迅速恢復(fù)。

　　由此可見，政府主導(dǎo)維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，發(fā)展高端、密集型制造業(yè)，是繁榮未來經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

　　二、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請結(jié)合“給定資料6”，談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國取得成功的原因。(15分)

　　要求：全面準(zhǔn)確、條理清楚，不超過200字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　通過審題可知，題干要求“根據(jù)‘給定資料6’分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”，為作答提供了兩個重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”;二是作答內(nèi)容為“分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，還要注意字?jǐn)?shù)不超過200字。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點(diǎn)。

　　通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點(diǎn)包括：職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān);企業(yè)提供實(shí)習(xí)場所，給學(xué)生發(fā)生活費(fèi);德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定;企業(yè)會享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;無力或不愿培訓(xùn)時，由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助承擔(dān)“校外培養(yǎng)”任務(wù);在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色;各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力;搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持;為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等;監(jiān)管商會活動;監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放;不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名老師參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼;監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié);為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　分析以上提煉出來的要點(diǎn)，職業(yè)教育在德國成功是因?yàn)檎凸I(yè)界的共同作用，具體分析時，應(yīng)從聯(lián)邦政府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最后，將要點(diǎn)用簡潔的語句，全面、準(zhǔn)確地寫出來即可。

　　【參考答案】

　　原因：德國政府和工業(yè)界以培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力為目的。

　　聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。

　　聯(lián)邦州：為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。

　　商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒糾紛。

　　企業(yè)：提供實(shí)習(xí)場所，創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名老師參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼;與職業(yè)培訓(xùn)中心合作。

　　三、假如你是某企業(yè)的一名工會干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后，請你寫一個倡議書，號召愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(25分)

　　要求：定位準(zhǔn)確，語言生動，具有號召力，不超過400字。

　　閱讀題干，審清題意

　　本題要求以某企業(yè)工會干部的名義，寫一份號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。不過既然是倡議書，所以一定要注意有號召性，號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過400字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

　　閱讀材料，提取要點(diǎn)

　　從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)了新時期工人的新定位。

　　材料7的第二段就是講寶鋼集團(tuán)的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由――寫明倡議事項(xiàng)――呼吁號召”的形式組織答案，注意用語要有號召性，語言生動準(zhǔn)確。

　　【參考答案】

　　致全廠工人的一封倡議書

　　全廠的工友，

　　愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值，同時也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實(shí)現(xiàn)個人價值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級的考驗(yàn)，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，共同解決我們面臨的問題與挑戰(zhàn)。

　　愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對自我的重新定位;需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益;需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制;需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神，我們會不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力!

　　XX工會

　　X年X月X日

　　四、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要――抬頭仰望星空”，這句話引發(fā)了你什么思考?請結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，思考深刻。

　　(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力。

　　(3)語言流暢，800――1000字。

　　【寫作思路】

　　通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機(jī)與轉(zhuǎn)型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、德國職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)幾個方面。題干要求根據(jù)對“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要--抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求，文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件，讓工人實(shí)現(xiàn)自身價值”，題目可設(shè)置為“以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國夢”。

　　例文是按照典型的“提出問題――分析問題――解決問題”的思路來寫的。

　　第一段介紹背景：我國正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農(nóng)民的第二大主體。

　　第二段提出問題：進(jìn)入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄……

　　第三段分析原因：中國城鄉(xiāng)二元對立;中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端;中國職業(yè)教育落后;社會保障嚴(yán)重滯后;功利主義盛行。

　　第四段提出對策：一、改革不合理的戶籍制度;二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育;四、完善社會保障制度;五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo);六、激勵工人提升自身價值。

　　最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標(biāo)題和開頭，發(fā)出呼吁號召，進(jìn)一步升華論點(diǎn)。

　　【參考例文】

　　以人為本 讓工人實(shí)現(xiàn)中國夢

　　習(xí)近平說過，中國夢是民族的夢，是每個中國人的夢。對于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要--抬頭仰望星空。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質(zhì)工人。在我國，工人是僅次于農(nóng)民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo);只有讓工人實(shí)現(xiàn)中國夢，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能實(shí)現(xiàn)。

　　改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國的迅速崛起做出了巨大貢獻(xiàn)。我國甚至被譽(yù)為“世界工廠”。在這段時期，無數(shù)農(nóng)民涌入城市，進(jìn)入工廠。正是依靠低廉的勞動力，才有了中國制造業(yè)的輝煌?？梢哉f，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。然而，進(jìn)入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內(nèi)容單調(diào)枯燥，工作壓力大、時間長，沒有上升空間，在社會上受歧視，無法融入城市……更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農(nóng)村。這些問題的存在，不僅會阻礙我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且會破壞社會穩(wěn)定。

　　出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長期以來，中國城鄉(xiāng)二元對立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制;中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位;中國職業(yè)教育落后，教育質(zhì)量差，無力培養(yǎng)高級技工，職校學(xué)歷得不到社會認(rèn)可，工人素質(zhì)普遍低下;社會保障嚴(yán)重滯后，很多工人都享受不到社會福利，尤其是私企的農(nóng)民工;功利主義盛行，存在歧視底層勞動者的現(xiàn)象。

　　要想解決以上問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動力自由流動，使農(nóng)民工有機(jī)會在城市立足。二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機(jī)會。三、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。政府要與學(xué)校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質(zhì)量，認(rèn)可職校學(xué)歷，全面提升工人勞動技能。四、完善社會保障制度，實(shí)現(xiàn)基本社會保障全覆蓋，嚴(yán)懲不執(zhí)行社會保障制度的企業(yè)。五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，改變不健康的社會風(fēng)氣，形成尊重勞動、尊重底層勞動者的社會風(fēng)氣。六、激勵工人在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升自身價值。

　　古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。以人為本，讓工人實(shí)現(xiàn)中國夢，既是保障社會公正的重要方面，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。相信隨著戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育等的逐步推進(jìn)，工人的中國夢一定會很快實(shí)現(xiàn)!