2013年公務(wù)員考試基礎(chǔ)知識輔導(dǎo)：黃河的灘區(qū)治理
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灘區(qū)治理
黃河下游灘區(qū)面積3956平方公里，人口179.3萬，耕地374.6萬畝。黃河下游灘區(qū)既是行洪排沙的通道，又是滯洪沉沙的場所，還是廣大群眾賴以生存的家園。1950～1997年下游河道實(shí)測淤積泥沙92億噸，灘地淤積64.2億噸，占70%，相當(dāng)于小浪底水庫設(shè)計(jì)攔沙量的64%。在灘地淤積情況下，下游防洪已經(jīng)形成大堤加高與河床淤積升高賽跑的局面。如果沒有灘地淤積，大堤將加得更高，1371公里的臨黃大堤防守難度進(jìn)一步增加。
河泥沙問題沒有得到很好解決之前，從目前的認(rèn)識看，只有按照“穩(wěn)定主槽、調(diào)水調(diào)沙、寬河固堤、政策補(bǔ)償”的方略進(jìn)行下游河道治理和解決灘區(qū)群眾的問題。
根據(jù)堤防背河側(cè)環(huán)境容量分析，規(guī)劃按照灘區(qū)群眾依靠灘區(qū)土地生存和發(fā)展的思路進(jìn)行灘區(qū)安全建設(shè)，將居住距大堤較近的群眾和坍塌失去土地的群眾遷至大堤背河側(cè)居住;其余淹沒水深較深的群眾，建設(shè)大村臺，就近搬遷，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，群眾在灘地取得基本口糧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原材料，在安全地帶進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。淹沒水深較淺的群眾采取臨時(shí)撤離。
灘區(qū)除滯蓄洪水以外，還有巨大的沉沙作用，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般滯洪區(qū)的作用，理應(yīng)和滯洪區(qū)一樣，享受淹沒補(bǔ)償政策。
規(guī)劃近期基本完成灘區(qū)安全建設(shè)，并初步建立灘區(qū)淹沒補(bǔ)償機(jī)制;遠(yuǎn)期進(jìn)一步完善。
本規(guī)劃完成后，灘區(qū)群眾可以具有基本的生存和發(fā)展條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，與全國人民共奔小康社會。
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