2013年公務員考試時政熱點：發(fā)展特色農業(yè)
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“采菊東籬下，悠然見南山。”這是傳統(tǒng)田園生活的美好寫照。在現(xiàn)代社會，隨著物質生活日益豐富，越來越多的城市居民閑暇時向往寄情山水、體驗農趣的田園生活。適應這種需求和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，休閑觀光農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、科技示范農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代田園經濟注入新活力。安徽省肥西縣把握機遇，加快發(fā)展特色農業(yè)基地和特色農莊等現(xiàn)代田園經濟，取得了良好效果。
培育新型業(yè)態(tài)，提升綜合效益。堅持城郊型現(xiàn)代特色農業(yè)的定位，大力發(fā)展各種類型的特色農業(yè)基地和特色農莊。一是生態(tài)觀光型，既從事特色農業(yè)生產經營，又兼具生態(tài)觀光、休閑娛樂、餐飲服務等“農家樂”功能。二是規(guī)模種養(yǎng)型，以企業(yè)、大戶為經營主體，采用先進技術，發(fā)展規(guī)?；咝ХN養(yǎng)業(yè)。三是合作組織帶動型，通過組建專業(yè)合作組織，帶農戶、建基地、拓市場，推動產業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代田園經濟與傳統(tǒng)農耕經濟相比，綜合效益明顯提升。一是經濟效益更高。發(fā)展規(guī)模經營，新技術、新品種、新機具得到應用推廣，農業(yè)綜合開發(fā)效益明顯。二是生態(tài)效益更好。發(fā)展苗木花卉、蔬菜園藝等產業(yè)，特別是一些荒山、荒坡建成果園、桑園、林場等，有利于改善農村生態(tài)環(huán)境。三是社會效益更大。不僅有利于農業(yè)生產經營與千變萬化的市場對接，而且促進了農民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，增加了農民收入。
堅持市場導向，優(yōu)化發(fā)展路徑。一是走特色化之路。堅持因地制宜，重點圍繞苗木花卉、特種養(yǎng)殖、蔬菜園藝等產業(yè)，突出休閑旅游功能、鄉(xiāng)土文化內涵等。二是走規(guī)模化之路。推動現(xiàn)代特色農業(yè)基地實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、休閑、體驗等多種功能集成，引導同行業(yè)或產業(yè)關聯(lián)度高的項目集中布局、集群化發(fā)展。三是走產業(yè)化之路。發(fā)展基地連工廠、連超市、連酒店等加工型、代銷型、直銷型農業(yè)，圍繞特色農產品的生產、包裝、加工、銷售等環(huán)節(jié)，延長產業(yè)鏈，創(chuàng)新服務方式，提升比較效益。
抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化要素保障。加大土地、科技、資金等要素投入，建立健全適應市場的靈活經營機制。一是推進農村土地流轉。按照“依法、自愿、有償”原則促進農村土地流轉，支持農業(yè)規(guī)?；洜I。二是提升農業(yè)科技水平。整合農業(yè)科技項目、資金，促進產學研合作，健全科技特派員制度，推進名、特、優(yōu)、新品種引進示范和關鍵適用技術推廣，把特色農業(yè)基地打造成科技應用的示范平臺。三是活躍農村金融。鼓勵農村商業(yè)銀行、小額貸款公司等加大對“三農”的支持力度;通過政府扶持、大戶帶頭、群眾參與，加快發(fā)展村民生產發(fā)展資金互助合作社。四是發(fā)展農村合作組織。充分發(fā)揮合作組織在技術、生產、融資、銷售等環(huán)節(jié)的橋梁和紐帶作用。五是培育新型農民。針對特色農業(yè)的發(fā)展需求，重點培養(yǎng)懂技術、眼界寬、勇創(chuàng)業(yè)的農村青年人才。
整合各方力量，完善推進措施。一是強化政府推動。制定具體發(fā)展方案，設立財政支持專項基金，加大各級涉農項目資金整合力度，幫助解決發(fā)展中遇到的難題。二是強化招商促動。開展農業(yè)項目招商引資，成功引進一批規(guī)模大、帶動力強的農業(yè)產業(yè)化項目。三是強化示范帶動。對規(guī)模大、效益好、帶動力強的特色產業(yè)基地和特色農莊加大扶持力度，充分發(fā)揮其典型引導作用。鼓勵基地和農莊間加強互利合作，提升對周邊農戶的輻射帶動力。四是強化創(chuàng)業(yè)聯(lián)動。努力搞好致富信息、土地流轉、技術培訓、創(chuàng)業(yè)項目等服務，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展現(xiàn)。
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